俄罗斯“东转战略”的国内政治影响要素探析:战略文化、央地关系与政治结构

发布时间：2020-11-08 23:36

　　 "东转战略"是俄罗斯自乌克兰危机发生之后加快实施的重要战略。其直接战略目标存在于两个层面:一是加强与亚太地区国家的政治、经济联系以缓解来自西方的战略挤压;二是通过推进远东发展来为俄罗斯经济发展打造新的"引擎"。文章以新古典现实主义理论为基础,通过国内政治的视角分析了战略文化、央地关系和政治结构三个要素对于"东转战略"内外政策实践的不同影响。在战略文化方面,西方主义、民族主义和欧亚主义三种思潮分别影响了"东转战略"的内外政策,其中对外政策的战略文化以保守现实主义为原则,其核心是民族主义和欧亚主义思想;而国内政治的战略文化则是以保守自由主义为原则,以民族主义和西方主义为主要思想。在央地关系方面,"强中央—弱地方"兼具地区排他性的央地关系模式一方面有利于俄罗斯的外交战略转向,另一方面则不利于远东开发中联邦主体能动性的激发。在政治结构方面,人格主义与机制主义的博弈决定了"东转战略"内外政策实践的不同,使得俄罗斯的远东开发战略面临阻碍。文章通过国内政治的视角来考察"东转战略"在内外政策实践上的不同,有利于进一步思考俄罗斯战略决策过程的发展与演变,从而为探究"东转战略"的未来走向奠定坚实的基础。
【部分图文】：

正如图1中所示,影响俄罗斯对外战略的自变量来自国际体系的刺激。就俄罗斯自2014年以来加快实施的“东转战略”而言,这一国际体系的刺激来自于两方面:一是乌克兰危机爆发以来俄罗斯与西方关系的急剧恶化;二是俄罗斯与中国关系的不断加强。从根本上讲,乌克兰危机的爆发是冷战结束后的国际秩序在东欧后苏联地缘政治空间运转失灵的结果,爆发的直接原因在于体系内霸主美国与该地区支柱性力量俄罗斯的地缘政治博弈走向失控。美俄矛盾在东欧地区的集中爆发体现在双方对于北约东扩和后苏联国家“颜色革命”的不同态度。俄罗斯认为,两者都是对其战略空间的挤压;而美国则认为,这是保障欧洲安全的必要步骤。与此相对应的是,中俄关系在21世纪之初取得了稳定的发展,尤其是自习近平担任国家主席以来,中俄全面战略伙伴关系的发展更为迅速。这其中既有双方合作基础稳固的原因,也有着双方领导人个人意愿的推动。(29)在体系刺激之下,俄罗斯政府通过其国内政治实现了对该刺激的感知与反应。而在这一过程中,主要是通过战略文化、央地关系与政治结构这三个重要的干预变量来实现的。
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本文编号：2875527