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苏共亡党对中国共产党权力结构改革的历史镜鉴

发布时间:2020-12-03 12:05
  权力结构,是人类阶级社会的基本存在,是国家政体和政党制度的重要体现,是领导制度、组织制度的关键内容。33年前,中国改革开放的总设计师邓小平告诫全党,以权力结构为关键的“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,不仅关系到党能否长期执政,而且“关系到党和国家是否改变颜色”。历史表明,一部人类社会发展史也是一部权力结构演变史,权力结构“好”“坏”关系国家政权兴衰。从权力结构视度,梳理苏共“议行监合一”(决策权、执行权和监督权合一)权力结构模式生成、固化、解体的历史轨迹,解析苏共亡党的根本性原因及其严重后果、深重教训,剖析苏共“议行监合一”权力结构模式的性状及其对中国共产党的历史影响,镜鉴中国共产党的权力结构改革,构建比西方“三权分立”制度更具内涵、更具实质、更具特色的等腰三角形权力结构[党内决策权、执行权和监督权分开,党代会(最高决策权、立法权)选举产生两个相平行的党内机关——执行机关(党委会)和监督机关(监委会),监委会对党委会进行异体监督],形成以权力结构为关键的不敢腐、不能腐、不易腐的“制度笼子”,这是贯彻落实中国共产党十八人和十八届三中全会精神、以更人的政治勇气... 

【文章来源】:武汉大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】:227 页

【学位级别】:博士

【文章目录】:
论文创新点
摘要
Abstract
导论
    一、选题缘起和研究意义
        (一) 选题缘起
        (二) 研究意义
    二、国内外研究现状综述
        (一) 苏共亡党原因研究述评
        (二) 中共从苏共亡党中应汲取的教训研究述评
    三、相关概念的界定
        (一) “议行合一”与“议行监合一
        (二) 苏联模式与苏共权力结构模式
        (三) 等级授职制与职务名册制
    四、研究思路与研究方法
    五、研究内容与主要创新点
        (一) 研究内容
        (二) 主要创新点与本足之处
第一章 权力结构优劣关系国家政权兴衰
    一、权力结构的性状分析
        (一) 权力结构与制度
        (二) 权力结构的特征
        (三) 权力结构的类型
    二、科学的权力结构范式
        (一) 科学的权力结构是三维空间的立体形态
        (二) 科学的权力结构是制约平衡的协调形态
        (三) 科学的权力结构是耦合稳定的三角形态
    三、权力结构优劣关系社会制度“好”“坏”
        (一) 结构转换导引事物质变
        (二) 把握人类社会权力结构演变规律
    四、本章小结
第二章 列宁时期苏共权力结构从“议行合一”到“议行监分开”
    一、俄共(布)“议行合一”权力结构的初创
    二、列宁晚年顶层设计并着力构建“议行监分开”的等腰三角形权力结构
    三、本章小结
第三章 斯大林时期苏共“议行监合一”权力结构模式的生成与固化
    一、苏共权力结构模式的生成:从“议行合一”到“议行监合一
        (一) 虚化和替化党代会的决策权
        (二) 弱化和异化监察机关的监督权
        (三) 形成“议行监合一”的“一把手体制”
    二、固化“议行监合一”权力结构模式
    三、推广“议行监合一”权力结构模式
    四、本章小结
第四章 后斯大林时期苏共“议行监合一”权力结构模式的改良、固化与解体
    一、赫鲁晓夫时代:“议行监合一”权力结构模式的改良与反弹
        (一) 反思与改良
        (二) 反弹与回归
    二、勃列日涅夫时代:“议行监合一”权力结构模式由红利期转向亏损期
        (一) 守成与极化“议行监合一”权力结构模式
        (二) 以等级授职制和职务终身制层层开设“武大郎店铺”
        (三) 培植“议行监合一”权力结构模式的既得利益集团和改革阻碍机制
    三、戈尔巴乔夫时代:“议行监合一”权力结构模式的改革与解体
        (一) 苏联面临“濒死”状态
        (二) 企图以改革破危局
        (三) 回归“议行监合一”的权力结构
        (四) 迟到的监督权配置改革无力回天
        (五) “议行监合一”权力结构模式破产
    四、本章小结
第五章 苏共“议行监合一”权力结构模式的性状与危害分析
    一、苏共“议行监合一”权力结构模式的性质
        (一) 是一种“权力过分集中”的战时权力结构
        (二) 是一种不符合人的全面自由发展价值的集权领导制度
        (三) 是一种强化“武大郎店铺”式用人体制的权力结构
        (四) 是一种根本违背“三大规律”的陈规旧制
    二、苏共“议行监合一”权力结构模式的主要弊端
        (一) “权力过分集中”成为“总病根”
        (二) 等级授职制选人用人成为总趋势
        (三) 权力无法监督制衡成为总困境
        (四) 权力绝对垄断腐败并溃败成为总定局
    三、苏共等级授职制用人体制的主要缺陷
        (一) 以封建社会的钥匙开启现代社会的锁具存在技术缺陷
        (二) 以少数人对权力的垄断性代替“权为民所赋”的合法性形成道德缺陷
        (三) “武大郎店铺”式的干部生产线出现能力缺陷
        (四) 最终无人也无能替天下负责发生全局塌陷
    四、苏共“议行监合一”权力结构模式的危害
        (一) 加速“权力过分集中”乃至垄断腐败
        (二) 形成“一把手”体制和各种既得利益集团
        (三) 不断复制旧体制的忠诚守夜人和改革障碍
        (四) 致使执政队伍陷入平庸化的陷阱
        (五) 导致最终无人也无能替“天下”负责
    五、本章小结
第六章 苏共“议行监合一”权力结构模式对中国共产党权力结构的历史影响与改革镜鉴
    一、苏共“议行监合一”权力结构模式对中国共产党权力结构的历史影响
        (一) 思想理论上,中共把列宁主义甚至一度把斯大林主义作为重要指引
        (二) 组织结构上,中共曾是苏共指导和共产国际领导甚至控制的一个支部
        (三) 监督权能上,中共基本“照搬”、长期沿用苏共同体监督体制
        (四) 道路探索上,中共曾仿照“苏联模式”建党、革命和建设
        (五) 干部人才上,苏共向中共输出了革命、建设人才和选人用人体制
    二、苏共亡党从权力结构上对中国共产党的改革镜鉴
        (一) “权力过分集中”的畸形结构,是苏共亡党亡国的“总病根”,因而应是中共政治体制改革的战略主题
        (二) 等级授职制的用人体制,是苏共由“社会公仆变为社会主人”的加速器,因而应是中共干部人事制度改革的关键目标
        (三) 特权利益阶层和官僚腐败集团,是苏共旧体制的忠诚守夜人和坚定背叛者,因而应是中共建设廉洁政治的防治重点
        (四) 日益疏离的党群干群关系,是苏共长期无力解决的执政基础问题,因而应是中共执政合法性建设的长期镜鉴
        (五) 同体监督的虚弱性和工具性,是苏共无法对执行机关特别是“一把手”监督制衡的体制之伤,因而应是中共监督权配置的改革方向
    三、本章小结
第七章 中国共产党推进权力结构改革的条件与对策
    一、中国共产党推进权力结构改革的机遇和条件
        (一) 马克思主义权力结构理论的科学指导
        (二) 中国共产党权力结构建设的有效积累
        (三) 国封建社会权力结构建设的重要参考
        (四) 资本主义“三权分立”权力结构的困境镜鉴
    二、中国共产党推进权力结构改革的对策与建议
        (一) 加快权力结构改革的顶层设计
        (二) 以权力结构改革推进中共实现革命党到执政党的转型
        (三) 建立以权力结构为重点的政治体制改革试验区
        (四) 建中国特色的权力结构理论
    三、本章小结
结语
参考文献
攻博期间发表的科研成果



本文编号:2896334

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