改革开放以来中国共产党纪检制度变迁研究

发布时间：2020-12-03 04:03

　　纪检制度的良性运转是严肃党的纪律和维护党内政治生态的有效保证,加强党的纪检制度建设是党提高自身治理能力和实现治理体系现代化的重要内容。改革开放以来党的纪检制度变迁是对原有制度的传承与创新,既体现了改革开放背景下制度本身的更替演进,也反映着不同时期中央对执纪监督的要求和从严治党理念的渐次推进。在40年的改革开放历程中,纪检制度围绕党的中心任务作出了适时调整,从自身制度逻辑出发进行了不同程度的变革,不断丰富起纪检制度的功能内涵并保持着多样化的制度延展。近年来,从严执纪理念深入付诸实践并取得诸多成果,纪检制度进一步规范化和科学化。作为唯一的党内专责监督制度,纪检制度的创新发展对实现全面从严治党起着至关重要作用。本文以改革开放以来纪检制度变迁为研究对象,试图对这一变迁历程的基本脉络进行梳理,并以此为基础总结历史经验与历史启示。从1921年党的成立到“文革”爆发前夕,在借鉴苏共监察体制模式基础上,党的纪检制度从无到有并逐步发展,这一先期实践为纪检制度的重启提供了重要参考。“文革”爆发后,党的各级监察机关受到严重冲击,法纪缺失使得党内政治生活混乱,党内弥漫着消极风气。“文革”结束后,整顿党风,恢复... 

【文章来源】：中共中央党校北京市

【文章页数】：186 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
abstract
前言
    一、问题提出
    二、研究对象
    三、研究述评
    四、思路与方法
    五、创新点与难点
    六、资料介绍
第一章 党的纪检制度重建的深远背景
    第一节 纪检制度的酝酿构想与初步建设
        一、酝酿构想（1921-1931）
        二、初步建设（1931-1949）
    第二节 改革开放前纪检制度的曲折发展
        一、良好开端（1949-1955）
        二、曲折前进（1955-1978）
    第三节 “文革”结束后党的纪检制度重建的必要性
        一、风气亟待整顿
        二、“党要有党规党法”
        三、“把过去的问题了结”
第二章 新时期党的纪检制度重建和发展的初步探索
    第一节 纪检工作的全方位推进
        一、建立纪检组织
        二、重塑党的纪律
        三、修订党规党法
    第二节 纪检制度的运行
        一、前提：树立纪委权威
        二、关键：双重领导体制
        三、保障：多种方式方法
    第三节 探索的意义与局限
        一、纪检制度的探索成果
        二、纪检制度建设的局限
第三章 治理整顿前后党的纪检制度的变迁发展
    第一节 治理整顿前的纪检制度改革
        一、纪检组织机构改革
        二、重视“好经验”
        三、不断适应与调整
    第二节 治理整顿期间纪检制度的深化
        一、“立案有程序、量纪有标准”
        二、汲取教训警惕腐败
        三、“做几件群众关心的事”
        四、党规党法的原则调整
        五、走出一条制度反腐“新路子”
    第三节 治理整顿后纪检监察合署办公初探
        一、完善党政监督体制的内在要求
        二、已有的历史经验与现实基础
        三、合署办公体制的改革意义
第四章 改革大潮再起下党的纪检制度建设持续推进
    第一节 党内规范的调整
        一、党规党法的规范性调整
        二、党风廉政建设中的规范
    第二节 纪检工作的制度化延伸
        一、巡视制度初步确立
        二、内部监督机制生成
        三、派驻领导体制改革试点
    第三节 探索推进中的成就与局限
        一、探索成就
        二、探索中的不足
第五章 党的纪检制度的深入发展
    第一节 健全纪检工作新理念
        一、健全反腐体系新构想
        二、突出组织协调功能
        三、借鉴各方有益经验
    第二节 健全纪检制度的思路
        一、注重办案效果
        二、慎用“两规”措施
        三、防止“灯下黑”的开拓性尝试
    第三节 健全纪检制度的措施
        一、完善惩治和预防腐败体系
        二、完善巡视工作体制机制制度
        三、全面实行派驻机构统一管理
第六章 新时代党的纪检制度的创新发展
    第一节 纪检制度的改革与发展进入新时代
        一、新判断：“反腐败斗争形势依然严峻复杂”
        二、新理念：“聚焦主业主责”
        三、新目标：纪检体系现代化
    第二节 新时代纪检制度的全面创新
        一、“攥紧拳头”：纪检机构做“加减法”
        二、“两个责任”：定位准才能责任清
        三、领导体制：三个《提名考察办法》
        四、监督执纪：“四种形态”
        五、“两个全覆盖”：派驻与巡视并重
        六、严防“灯下黑”：“打铁还需自身硬”
    第三节 国家监察体制改革的实践与阶段性成果
第七章 评析与启示
    第一节 对党的纪检制度变迁的历史评析
        一、领导体制的推陈与鼎新
        二、制度功能的强化与博弈
        三、执纪反腐的张力与协调
    第二节 改革开放以来党的纪检制度变迁的现实启示
        一、以职能定位清晰为根本立足点
        二、坚持执纪标准从严的正确方向
        三、发挥领导体制创新的先导作用
        四、释放巡视派驻的异体监督效能
        五、党规党法为纪检工作提供依据
参考文献
后记



本文编号：2895961