参与式预算:价值审视与可行性边界

发布时间：2020-12-04 10:37

　　参与式预算是我国实现治理体系和治理能力现代化的重要实践。自参与式预算作为一种探索性表达伊始,形式各异的参与式预算实践便在中国大地上生根生长,取得显著成效并不断发展。参与式预算在我国尚处于初级阶段,其所蕴含的政治经济价值未能有效释放和凸显,以致社会各界对参与式预算的存在价值及可行性边界的认识存有偏倚,影响了参与式预算的实践效果和持续深入。文章从社会价值、民主价值和当代价值三个维度重新审视了参与式预算的存在价值,并在此基础上延伸性讨论了参与式预算的可行性边界,以期为参与式预算在我国获得进一步发展找寻路径。 

【文章来源】：甘肃社会科学. 2020年05期 第185-192页 北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、引 言
二、对参与式预算价值的两派争论
三、参与式预算的价值审视
    （一）社会价值
        1.开启了中国基层公共预算改革的先河
        2.优化公共预算资源的配置
        3.促进公民学习和培育公共精神
    （二）民主价值
        1.开拓了基层民主发展的新空间
        2.参与式预算是财政民主的应有之义
    （三）当代价值
        1.有效提高基层政府的治理效能
        2.促进区域经济结构优化调整
        3.与全面开展预算绩效管理改革相辅相成
四、对于可行性边界的一些讨论
    （一）财政困难并不必然会限制参与式预算的实施
    （二）参与式预算的开展不受公众参与能力的限制
    （三）制度层级并无显著影响
    （四）权力主体的执政理念是决定性因素
五、总结与讨论


【参考文献】：
期刊论文
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[3]从政府内部预算走向公共预算——筑牢法治、参与和技术的“三角基石”[J]. 韩福国,桑玉成.  中共中央党校学报. 2017(05)
[4]参与式预算的中国实践、协商模式及其转型——基于协商民主的视角[J]. 申建林,谭诗赞.  湖北社会科学. 2016(03)
[5]参与式预算的中国样本:“成长上限”的视角[J]. 罗文剑,吕华.  现代经济探讨. 2015(08)
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[8]现代预算制度的演化特征与路径选择[J]. 马蔡琛.  中国人民大学学报. 2014(05)
[9]构建公开透明的地方政府预算制度研究——以无锡、温岭和焦作参与式预算实践为例[J]. 赵早早,杨晖.  北京行政学院学报. 2014(04)
[10]预算绩效管理机制问题研究[J]. 安志刚.  开发研究. 2012(05)



本文编号：2897448