行政竞标制、治理绩效和官员激励——基于国家卫生城市评比的研究

发布时间：2020-12-06 12:38

　　作为国家治理能力的重要载体,地方政府面临着兼顾经济发展等主体治理目标和环境、公共卫生等非主体治理目标的挑战。本文以"国家卫生城市"的评选为例提出行政竞标制模式,分析了该模式对于非主体目标的治理绩效和官员激励的影响。利用当代中国官员数据库(COD)和城市统计年鉴数据,本文发现:(1)成功"创卫"的城市显著提升了环境质量;(2)经济增速处于省内中游的城市"创卫"概率最高;(3)成功"创卫"的主政官员的长期晋升概率比其同僚高出8.8个百分点。本文基于实证分析和制度沿革提出:行政竞标制的特征是中央政府设置议程,地方自主参与,围绕特定政策展开绩效评比和竞赛,由中央对优胜者予以表彰。该模式为改善非主体治理目标提供了正面激励,有助于推动多维度国家治理能力的平衡发展。 

【文章来源】：公共管理学报. 2020年04期 第10-20+164页 北大核心CSSCI

【文章页数】：12 页

【部分图文】：

成功“创卫”前后城市环境和经济指标变化

图1 成功“创卫”前后城市环境和经济指标变化GDP增速越大，标准化GDP增速的省内排名越高，这一标准化的度量在0.5附近即可认定为经济增速中游。由于因变量是二值变量，我们同时使用了Logit模型（1～2列）与线性概率模型进行估计（3～4列）。Hausman检验的结果chi2为95.6,p值为0.000，支持固定效应模型而拒绝随机效应模型。计量估计的结果表明，无论是控制省级固定效应（1、3列），还是控制城市固定效应（2、4列），GDP增速的省内排名与成功创建国家卫生城市之间均呈现倒U型关系，且倒U型关系的拐点的值在0.5附近，说明经济增速在省内中游的城市更可能“创卫”。

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：2901381