我国多民族地区社会管理法治化建设研究 ——以贵州省为例

发布时间：2021-01-05 16:30

　　党的十八大报告首次提出要实现“社会管理法治化”，这表明党和政府已将“社会管理法治化”作为当前和今后一个时期社会管理的根本指导思想、基本路径和主要方法，标志着我国社会管理将由典型试验、重点突破、政策引导，向制度化、法治化、科学化方向发展。在此新的形势下，法治建设如何适应社会管理的要求，已成为社会关注的一个时代话题，也成为专家、学者们研究的一个新课题。从社会系统的整体性和层次性出发，多民族地区社会管理法治化建设是一项艰巨的系统工程，宏观上的社会管理法治化建设着眼于社会大系统的整体性，是经济、政治、文化、社会建设等各方面的整体法治化建设；微观上的社会管理法治化建设着眼于社会大系统中的区域性即为社会子系统的良性运行，是经济、政治、文化、社会建设等各方面的区域性法治化建设。这就体现为多民族地区社会管理法治化建设系统是整个国家社会管理法治化建设系统的一个子系统。而子系统除与大系统具有共同的特征、属性、层次外，还有自身的“特殊性”。倘若在全国社会管理法治化建设系统中，只强调“一般”而忽视“特殊”，就将会严重影响这些地区社会的正常发展，古今中外，在任何一个多民族国家中，凡是对民族问题处理得不好的，便会... 

【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：223 页

【学位级别】：博士

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摘要
Abstract
第一章 绪论
    一、 问题的提出
        （一） 基于多民族地区作为研究对象的选择
        （二） 基于社会管理法治化建设作为研究内容的选择
        （三） 基于贵州省作为研究区域的选择
    二、 选题的缘由
        （一） 学术性缘由
        （二） 现实性缘由
    三、 选题的研究现状
        （一） 社会管理法治化相关研究成果
        （二） 社会管理与法治关系相关研究成果
        （三） 多民族地区社会治理相关研究成果
    四、 写作思路与研究框架
        （一） 写作思路
        （二） 研究框架
    五、 研究方法与论文的创新点
        （一） 研究的方法
        （二） 论文的创新点
第二章 社会管理法治化建设的基本内涵
    一、 相关概念的厘定
        （一） 社会管理
        （二） 法治化
        （三） 社会管理法治化
    二、 社会管理与法治的相互关系
        （一） 法治是完善社会管理的基础
        （二） 社会管理是法治发展的活力源泉
        （三） 社会管理要符合现代法治精神
    三、 社会管理法治化特征
        （一） 力求规则之治
        （二） 人性化法治管理
        （三） 政府职能的转换
    四、 社会管理法治化的表现形式
        （一） 民主政治建设的完善
        （二） 依法行政效果的承认
        （三） 司法权的公平公正
        （四） 市场经济秩序的规范
        （五） 法治文化体系的形成
        （六） 社会法治化建设的健全
    五、 社会管理法治化建设对多民族地区的作用
        （一） 民族法制建设的重要组成部分
        （二） 保障多民族地区市场经济的发展所需
        （三） 促进多民族地区社会发展的需要
        （四） 维护少数民族合法利益的使然
    六、 小结
第三章 多民族地区社会管理法治化建设的指导理论与借鉴
    一、 马克思主义民族法制理论及其指导意义
        （一） 马克思恩格斯民族法制理论
        （二） 中国共产党人的民族法制理论
    二、 其他相关理论的借鉴意义
        （一） 其他相关理论
        （二） 社会治理领域内的软法理论
        （三） 上述理论知识对本文的借鉴意义
    三、 小结
第四章 我国多民族地区社会管理法治化建设的现状
    一、 多民族地区社会管理法治化建设现状
        （一） 多民族地区经济社会发展不平衡现状
        （二） 多民族地区民族法治建设现状
    二、 贵州省社会管理法治化建设现状
        （一） 贵州省民族分布状况及特殊性
        （二） 贵州省社会管理法治化建设调研问卷状况
        （三） 贵州省社会管理法治化环境生成评价指标体系
    三、 贵州省社会管理法治化建设取得的成绩
        （一） 适时谋划民族地方立法
        （二） 推动民族区域依法行政工作
        （三） 民族区域司法行政工作稳步推进
        （四） 公众民主参与式新机制
        （五） 依托社区构建基层社会管理平台
        （六） 国家法与民族习惯法的调适
        （七） 社会管理法治化环境生成评价指标体系的设计
    四、 贵州省社会管理法治化建设存在的缺陷
        （一） 社会管理领域立法比较薄弱
        （二） 社会管理法治化的路径内容存在分歧
        （三） 社会管理法治化特定领域的问题突出
    五、 多民族地区社会管理法治化建设存在的问题
        （一） 宪政意识缺失和法治观念淡薄
        （二） 法治化建设工作发展不平衡
        （三） 维护私权利的诉讼效果不佳
        （四） 多民族地区地方立法权的功能失衡
        （五） 多民族区域法治政府构建不力
        （六） 普法经费投入与经济发展不相适应
        （七） 社会管理法治化建设评价指标体系有待完善
        （八） 《民族区域自治法》存在的问题
        （九） 国家法与民族习惯法或民间法或村规民约存在冲突
    六、 小结
第五章 国外社会管理法治化建设及启示
    一、 美国社会管理法治化建设
    二、 德国社会管理法治化建设
    三、 日本社会管理法治化建设
    四、 国外社会管理法治化建设的启示
        （一） 培育多民族地区公众的尚法理念
        （二） 完善多民族地区法律法规制度体系设计
        （三） 强化多民族地区公众参与社会管理
    五、 小结
第六章 多民族地区社会管理法治化体系的构想
    一、 多民族地区社会管理法治化体系的主要依据
        （一） 民族实情为特色基础
        （二） 民族传统为历史前提
        （三） 民族现实为客观依据
    二、 多民族地区社会管理法治化体系的基本目标
        （一） 内容上完备
        （二） 结构上科学
        （三） 形式上规范
        （四） 价值上公正
    三、 多民族地区社会管理法治化体系的基本内容
        （一） 社会管理部门的划分
        （二） 社会管理法律法规依据
    四、 多民族地区社会管理法治化体系的基本特色
        （一） 党委领导是社会管理法治化体系的立法保障
        （二） 成文法是社会管理法治化体系的制度基础
        （三） 公众参与是社会管理法治化体系的重要方式
        （四） 实现和谐是社会管理法治化体系的社会目标
        （五） 以人为本是社会管理法治化体系的价值归宿
    五、 小结
第七章 多民族地区社会管理法治化建设的对策建议
    一、 多民族地区公众法治意识的培养
        （一） 营造多民族区域法治文化氛围
        （二） 树立多民族区域公民的宪法观念
        （三） 尊重多民族社会领域规则意识
    二、 加强民族自治地方立法
        （一） 健全民族立法的利益表达机制
        （二） 完善民族立法推动民族法制建设
    三、 健全民族地区法治政府建设
        （一） 正确定位和完善多民族地区行政立法
        （二） 强化多民族地区行政执法体系
        （三） 完善多民族地区行政监督机制
    四、 实现民族司法公平正义
        （一） 深化民族司法体制和工作机制改革
        （二） 保障民族司法机关依法行使职权
        （三） 强化诉讼活动法律监督力度
    五、 开展多民族地区基层多领域的依法治理
        （一） 加强多民族地区基层民主法治建设
        （二） 强化多民族地区基层群众性自治组织建设
        （三） 规范多民族地区的法律服务
        （四） 完善多民族地区基层经济法治建设
        （五） 健全多民族地区法律监督体系
    六、 推进多民族地区社会法治建设
        （一） 创新多民族地区社会管理机制
        （二） 发展和规范多民族地区社会组织
        （三） 建立多民族地区公民权益保障和利益协调机制
        （四） 完善多民族地区社会治安防控体系
    七、 完善与实施《民族区域自治法》
        （一） 《民族区域自治法》存在的问题
        （二） 《民族区域自治法》的完善
        （三） 《民族区域自治法》的实施
    八、 建立多民族区域多元矛盾纠纷解决机制
        （一） 建立多元矛盾纠纷解决机制的现实意义
        （二） 法律多元为多元纠纷解决机制提供理论支持
        （三） 适应多民族特点的多元化纠纷调解机制的设想
    九、 发挥民间法、民族习惯法和村规民约的作用
        （一） 民间法、民族习惯法和村规民约概念的厘清
        （二） 国家法与民间法、民族习惯法或村规民约的关系
        （三） 国家法与民间法、民族习惯法或村规民约的调适
    十、 小结
结论
    一、 确立国家法在多民族地区的主导地位
    二、 尊重多民族地区的乡土社会法
    三、 科学认识多民族地区的原始宗教
    四、 建构多民族区域社会自治的法规制度
    五、 探索多民族地区城市、农村社会管理法治化建设
        （一） 多民族地区农村社会管理法治化建设
        （二） 多民族地区城市社会管理法治化建设
参考文献
攻读博士学位期间取得的研究成果
致谢
附件


【参考文献】：
期刊论文
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[2]有法治,才有真民主——专访上海交通大学凯原法学院院长、法学家季卫东[J]. 叶竹盛.  南风窗. 2013(02)
[3]关于社会管理法治化问题的研究报告[J]. 徐汉明.  今日中国论坛. 2012(08)
[4]社会管理法治化三论[J]. 江必新,罗英.  理论与改革. 2012(01)
[5]论社会管理法治化的基本要素[J]. 蒋晓伟.  河南财经政法大学学报. 2012(01)
[6]法治是社会管理创新的最优模式[J]. 付子堂.  法制资讯. 2011(12)
[7]民事诉讼行为控制论[J]. 王德新.  西部法学评论. 2011(04)
[8]社会管理亟待加强与创新[J]. 李培林.  中国人大. 2011(15)
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[10]贵州社会转型期的社会管理特征及管理机制研究[J]. 臧诗成.  理论与当代. 2011(06)



本文编号：2958949