大连市中山区政协提案工作的改进研究
发布时间：2021-01-17 12:44
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分。虽然不是权力机关或决策机构,但却是各党派团体和社会各界参政议政、共商国是的重要平台。政协提案是履行人民政协职能的最直接有效的方式和重要载体,是发扬社会主义协商民主的重要形式。但在现实意义上,政协提案能否在中国民主政治建设中真正地发挥作用?政协提案能否在民主进程中真正的发挥作用?政协提案能否真正成为协助党政决策科学化、民主化的重要渠道?当前提案工作中还存在什么问题?如何直击短板提升提案工作的实效性,都是本文试图进行考察和研究的问题。通过考察大连市中山区政协委员会近年来提案工作情况,以及赴外省县市区政协学习提案工作的经验,可以看出,各地政协都在不断改进和创新提案工作,提案的质量、办理质量和服务水平得到明显加强,提案工作在制度化和规范化方面有了显著提高。但我们也看到政协提案在实际发挥效用方面也面临着一些问题,如:高立案率、高办复率、高满意率和低落实率之间的矛盾,严重影响了政协委员参政议政、履行职能的热情,降低了人民政协发挥协商民主、影响政府决策的实效。本文从公共管理学科视域出发,以大连市中山区政协提案工作为研究...
【文章来源】：大连理工大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：69 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 选题背景和研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究的目的和意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 国内外研究评述
1.3 相关理论依据
1.3.1 马克思列宁主义的统一战线理论
1.3.2 马克思列宁主义政党理论
1.3.3 马克思列宁主义民主政治理论
1.3.4 政协提案工作的性质和作用
1.4 研究内容和研究方法
1.4.1 研究内容和目标
1.4.2 研究方法
1.4.3 技术路线
2 大连市中山区政协提案工作分析
2.1 大连市中山区政协提案工作概述
2.1.1 大连市中山区政协发展历程
2.1.2 大连市中山区政协提案工作制度建设
2.1.3 大连市中山区政协提案工作流程
2.1.4 大连市中山区政协提案工作特点
2.2 大连市中山区政协八届九届提案综合分析
2.2.1 提案立案率逐渐降低
2.2.2 委员界别设置不太合理
2.2.3 集体提案比例偏低
2.2.4 提案内容涉及方方面面
2.2.5 提案督办方式较为单一
2.2.6 提案落实率仍需加强
2.2.7 提案评优激励彰显作用
2.3 大连市中山区政协提案工作成效
2.3.1 助推经济发展提质增效
2.3.2 助推社会管理体制改革
2.3.3 助推保障改善民生福祉
2.4 大连市中山区政协提案工作典型案例分析
2.4.1 《关于我市应增设运行电梯远程监控系统的提案》背景
2.4.2 《关于我市应增设运行电梯远程监控系统的提案》概述
2.4.3 《关于我市应增设运行电梯远程监控系统的提案》办理情况
2.4.4 《关于我市应增设运行电梯远程监控系统的提案》案例分析
3 大连市中山区政协提案工作所存问题及其原因分析
3.1 大连市中山区政协提案工作所存问题
3.1.1 部分提案内容质量不高
3.1.2 普通提案督办力度不足
3.1.3 提案办理服务水平不够
3.1.4 个别承办部门工作不认真
3.2 大连市中山区政协提案工作存在问题的原因分析
3.2.1 部分政协委员的履职能力有所欠缺
3.2.2 普通提案督办力量有限
3.2.3 提案服务工作仍需完善
3.2.4 承办单位对提案工作不够重视
4 大连市中山区政协提案工作的改进对策
4.1 提高政协委员撰写提案的能力
4.1.1 科学考察和推荐委员人选
4.1.2 重点征集党派、界别等团体提案
4.1.3 广泛多层开展提案培训
4.1.4 为委员知情明政创造条件
4.1.5 加强提案的立案审查机制
4.2 强化政协提案的督办力度
4.2.1 重点提案重点办
4.2.2 实行开门办案
4.2.3 注重提案办理前期调研
4.2.4 建立跟踪回访督办制度
4.3 提高提案办理工作服务水平
4.3.1 重视提案委员会的建设
4.3.2 建立提案信息化管理系统
4.3.3 深入推进提案办理协商工作机制
4.4 加强承办单位对提案办理工作的重视
4.4.1 领导要高度重视提案办理工作
4.4.2 加强提案办理程序的制度建设
4.4.3 建立良好的提案办理工作考核和奖励机制
4.4.4 开展提案工作“双向民主评议”工作
结论
参考文献
附录A 中山区政协八届XX次会议提案办理情况征询意见表
附录B 提案委工作人员访谈提纲
附录C 政协委员访谈提纲
附录D 提案承办单位访谈提纲
致谢
本文编号：2982910
【文章来源】：大连理工大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：69 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 选题背景和研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究的目的和意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 国内外研究评述
1.3 相关理论依据
1.3.1 马克思列宁主义的统一战线理论
1.3.2 马克思列宁主义政党理论
1.3.3 马克思列宁主义民主政治理论
1.3.4 政协提案工作的性质和作用
1.4 研究内容和研究方法
1.4.1 研究内容和目标
1.4.2 研究方法
1.4.3 技术路线
2 大连市中山区政协提案工作分析
2.1 大连市中山区政协提案工作概述
2.1.1 大连市中山区政协发展历程
2.1.2 大连市中山区政协提案工作制度建设
2.1.3 大连市中山区政协提案工作流程
2.1.4 大连市中山区政协提案工作特点
2.2 大连市中山区政协八届九届提案综合分析
2.2.1 提案立案率逐渐降低
2.2.2 委员界别设置不太合理
2.2.3 集体提案比例偏低
2.2.4 提案内容涉及方方面面
2.2.5 提案督办方式较为单一
2.2.6 提案落实率仍需加强
2.2.7 提案评优激励彰显作用
2.3 大连市中山区政协提案工作成效
2.3.1 助推经济发展提质增效
2.3.2 助推社会管理体制改革
2.3.3 助推保障改善民生福祉
2.4 大连市中山区政协提案工作典型案例分析
2.4.1 《关于我市应增设运行电梯远程监控系统的提案》背景
2.4.2 《关于我市应增设运行电梯远程监控系统的提案》概述
2.4.3 《关于我市应增设运行电梯远程监控系统的提案》办理情况
2.4.4 《关于我市应增设运行电梯远程监控系统的提案》案例分析
3 大连市中山区政协提案工作所存问题及其原因分析
3.1 大连市中山区政协提案工作所存问题
3.1.1 部分提案内容质量不高
3.1.2 普通提案督办力度不足
3.1.3 提案办理服务水平不够
3.1.4 个别承办部门工作不认真
3.2 大连市中山区政协提案工作存在问题的原因分析
3.2.1 部分政协委员的履职能力有所欠缺
3.2.2 普通提案督办力量有限
3.2.3 提案服务工作仍需完善
3.2.4 承办单位对提案工作不够重视
4 大连市中山区政协提案工作的改进对策
4.1 提高政协委员撰写提案的能力
4.1.1 科学考察和推荐委员人选
4.1.2 重点征集党派、界别等团体提案
4.1.3 广泛多层开展提案培训
4.1.4 为委员知情明政创造条件
4.1.5 加强提案的立案审查机制
4.2 强化政协提案的督办力度
4.2.1 重点提案重点办
4.2.2 实行开门办案
4.2.3 注重提案办理前期调研
4.2.4 建立跟踪回访督办制度
4.3 提高提案办理工作服务水平
4.3.1 重视提案委员会的建设
4.3.2 建立提案信息化管理系统
4.3.3 深入推进提案办理协商工作机制
4.4 加强承办单位对提案办理工作的重视
4.4.1 领导要高度重视提案办理工作
4.4.2 加强提案办理程序的制度建设
4.4.3 建立良好的提案办理工作考核和奖励机制
4.4.4 开展提案工作“双向民主评议”工作
结论
参考文献
附录A 中山区政协八届XX次会议提案办理情况征询意见表
附录B 提案委工作人员访谈提纲
附录C 政协委员访谈提纲
附录D 提案承办单位访谈提纲
致谢
本文编号：2982910
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