行政法视野下特大城市社会风险监管机制研究
发布时间：2021-03-12 23:35
学界对特大城市社会风险监管的研究集中在社会学、管理学等学科。本研究以行政法为视角,以我国特大城市面临的主要社会风险为背景,以特大城市社会风险的预防、监测、处置和危害后果恢复阶段内各项机制为研究对象,深入分析特大城市社会风险监管机制所面临的合法性危机,总结域外国家特大城市社会风险监管机制的经验和教训,优化我国特大城市社会风险监管机制的法律路径。从行政法角度研究特大城市社会风险监管机制有助于健全我国特大城市社会风险监管的治理体系;有助于完善和发展特大城市社会风险监管行政权力的基本理论;有助于丰富特大城市社会风险行政法治理论;有助于特大城市政府有效监管特大城市社会风险,确保特大城市社会和谐稳定,也有助于保障特大城市公民和社会组织的合法权益。特大城市社会风险是指,在特大城市现代化发展进程中,由于特大城市所蕴含的政治、经济、文化、人口等多种因素相互作用所引发的可能造成社会损害事件,具有覆盖面广、危害严重、发生频率高、种类复杂、国际化趋势加强等特征。特大城市社会风险主要包括政治安全风险、暴恐安全风险、社会稳定风险、社会治安风险、公共安全风险、民生安全风险、网络安全风险、自然灾害风险等8大类。特大城...
【文章来源】：中南财经政法大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：250 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
一、为何要从行政法角度研究特大城市社会风险监管机制
（一） 引子
（二） 应对特大城市社会风险需要监管机制
（三） 应对特大城市社会风险需要将监管机制法制化
二、研究现状
（一） 国外学者的相关研究成果评述
（二） 国内学者的相关研究成果评述
三、研究意义
（一） 理论意义
（二） 实践意义
四、研究方法、基本框架与主要新意
（一） 研究方法
（二） 基本框架
（三） 主要新意
第一章 研究对象之界定
第一节 特大城市社会风险之厘定
一、“特大城市”之界定
二、特大城市社会风险之界定
第二节 特大城市社会风险监管机制法制化之厘定
一、特大城市社会风险监管机制之界定
二、特大城市社会风险监管机制法制化之界定
第二章 特大城市社会风险监管机制法制化的合理性基础
第一节 建构特大城市社会风险监管机制之原理
一、风险社会理论
二、流程再造理论
三、整体性治理理论
四、突发事件分类、分级和分期原理
第二节 优化特大城市社会风险监管机制的法律制度之原理
一、公共利益理论
二、部门利益理论
三、综合管制理论
四、行政过程理论
第三章 特大城市社会风险预防机制之法制优化
第一节 特大城市社会风险预防机制之合法性危机
一、风险源的排查、登记、识别机制之缺陷
二、风险信息交流机制之缺陷
三、风险定级评价机制之缺陷
四、风险预案机制之缺陷
五、风险应急动员机制之缺陷
六、物资保障机制之缺陷
第二节 国外特大城市社会风险预防机制及法律制度
一、日本东京社会风险预防机制及其法制化
二、美国纽约社会风险预防机制及其法制化
三、美国加州社会风险预防机制及其法制化
第三节 健全特大城市社会风险预防机制的法律制度
一、优化之基本原则
二、优化之总体思路
三、特大城市风险预防机制法制优化之具体路径
第四章 特大城市社会风险监测机制之法制优化
第一节 特大城市社会风险监测机制之合法化危机
一、风险信息互联与互通机制之缺陷
二、风险信息报送机制之缺陷
三、风险情报合作机制之缺陷
四、风险定期审查机制之缺陷
第二节 国外特大城市社会风险监测机制及法律制度
一、美国纽约市的经验
二、日本东京都的经验
三、新加坡的经验
四、英国伦敦的经验
五、经验小节
第三节 健全特大城市社会风险监测机制的法律制度
一、优化之基本原则
二、优化之总体思路
三、特大城市风险监测机制法制优化之具体路径
第五章 特大城市社会风险处置机制之法制优化
第一节 特大城市社会风险处置机制之合法性危机
一、风险处置联动机制
二、行政应急措施机制
第二节 国外特大城市社会风险处置机制及法律制度
一、美国纽约社会风险处置机制及其法制化
二、日本东京都社会风险处置机制及其法制化
三、新加坡社会风险处置机制及其法制化
四、英国伦敦社会风险处置机制及其法制化
第三节 健全特大城市社会风险处置机制的法律制度
一、优化之基本原则
二、优化之总体思路
三、特大城市风险处置机制法制优化之具体路径
第六章 特大城市社会风险后果恢复机制之法制优化
第一节 特大城市社会风险后果恢复机制之合法性危机
一、善后恢复机制之缺陷
二、调查评估机制之缺陷
三、救助补偿机制之缺陷
四、规划重建机制之缺陷
五、心理抚慰机制之缺陷
第二节 国外特大城市社会风险后果恢复机制及法律制度
一、美国针对“卡特里娜”飓风恢复机制及法律制度
二、日本针对阪神大地震的恢复机制及法律制度
第三节 健全特大城市社会风险后果恢复机制的法律制度
一、优化之基本原则
二、优化之总体思路
三、特大城市风险恢复机制法制优化之具体路径
第七章 主要立法和监管建议
一、适时制定一部《特大城市社会风险监管法》
二、健全特大城市社会风险交流机制的制度规范
三、注重特大城市社会风险评估指标体系的制度建设
四、注重特大城市社会风险监管措施的制度建设
五、特大城市社会风险监管机制的制度设计要发挥基础理论的作用
六、注重特大城市社会风险监管过程中的责任制度建设
七、注重有选择性的借鉴国外特大城市社会风险监管法律制度
八、注重特大城市社会风险监管中的心理抚慰机制的制度建设
九、注重特大城市社会风险监管网络的制度化建设
参考文献
在读期间科研成果
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]论风险行政法的人性预设[J]. 戚建刚,黄旭. 云南社会科学. 2017(04)
[2]论基于信任的公共风险监管法制之构造[J]. 戚建刚,杨方能. 浙江学刊. 2016(03)
[3]论公共风险监管法中动议权制度之建构[J]. 戚建刚,郑理. 中国高校社会科学. 2015(05)
[4]论信任对公共风险监管法制之构成性意涵[J]. 戚建刚,张景玥. 政法论丛. 2015(04)
[5]论我国公共风险监管法制之信任危机——以过程论为分析视角[J]. 戚建刚,张景玥. 云南社会科学. 2015(04)
[6]合作治理背景下行政机关法律角色之定位[J]. 戚建刚,郭永良. 江汉论坛. 2014(05)
[7]城市运行与应急管理一体化模式研究——以北京市海淀区为例[J]. 郭德勇,王凌志,刘铁忠,江田汉. 中国安全生产科学技术. 2013(03)
[8]2012年“华夏建设科学技术奖”获奖项目（一等奖） 北京市西城区城市运行管理系统[J]. 海峰,吴长春,刘阳,白云,孙颖,罗勇,高风华,何玚,王元,乔泽源,陈韬,蒋杰. 建设科技. 2013(Z1)
[9]欧盟和中国食品安全风险评估的独立性原则之比较[J]. 杨小敏. 行政法学研究. 2012(04)
[10]北京暴雨凸显城市应急管理信息化水平亟待提高[J]. 徐玉. 世界电信. 2012(08)
博士论文
[1]中国现代城市公共安全管理研究[D]. 赵汗青.东北师范大学 2012
[2]创新时代的科技风险治理[D]. 方华基.浙江大学 2012
[3]现代技术风险的生成与规避研究[D]. 毛明芳.中共中央党校 2010
[4]风险规制的行政法问题[D]. 赵鹏.中国政法大学 2009
[5]社会风险及其治理研究[D]. 尹建军.中共中央党校 2008
[6]中小城市突发公共事件应急管理体系与方法[D]. 唐承沛.同济大学 2007
硕士论文
[1]我国政府在城市突发公共卫生事件中的应急管理研究[D]. 吴雪菲.电子科技大学 2012
[2]中国城市应急管理中地方政府决策能力的研究[D]. 曾珍.内蒙古大学 2012
[3]地方政府自然灾害救助权运行法治化探析[D]. 顾凌之.华东政法大学 2012
[4]城市应急指挥平台的设计与实现[D]. 颜博.南京理工大学 2011
[5]我国突发环境事件应急机制的不足与完善[D]. 骆素娜.郑州大学 2011
[6]自然灾害政府救助法律问题研究[D]. 向仕明.复旦大学 2011
[7]突发环境事件应急法律问题研究[D]. 张超.西北农林科技大学 2011
[8]灾害行政救助之法律制度分析[D]. 郭艳茹.中国政法大学 2011
[9]上海市城管执法研究[D]. 金燕.复旦大学 2010
[10]我国城市应急管理协调机制研究[D]. 赵振东.新疆大学 2010
本文编号：3079180
【文章来源】：中南财经政法大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：250 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
一、为何要从行政法角度研究特大城市社会风险监管机制
（一） 引子
（二） 应对特大城市社会风险需要监管机制
（三） 应对特大城市社会风险需要将监管机制法制化
二、研究现状
（一） 国外学者的相关研究成果评述
（二） 国内学者的相关研究成果评述
三、研究意义
（一） 理论意义
（二） 实践意义
四、研究方法、基本框架与主要新意
（一） 研究方法
（二） 基本框架
（三） 主要新意
第一章 研究对象之界定
第一节 特大城市社会风险之厘定
一、“特大城市”之界定
二、特大城市社会风险之界定
第二节 特大城市社会风险监管机制法制化之厘定
一、特大城市社会风险监管机制之界定
二、特大城市社会风险监管机制法制化之界定
第二章 特大城市社会风险监管机制法制化的合理性基础
第一节 建构特大城市社会风险监管机制之原理
一、风险社会理论
二、流程再造理论
三、整体性治理理论
四、突发事件分类、分级和分期原理
第二节 优化特大城市社会风险监管机制的法律制度之原理
一、公共利益理论
二、部门利益理论
三、综合管制理论
四、行政过程理论
第三章 特大城市社会风险预防机制之法制优化
第一节 特大城市社会风险预防机制之合法性危机
一、风险源的排查、登记、识别机制之缺陷
二、风险信息交流机制之缺陷
三、风险定级评价机制之缺陷
四、风险预案机制之缺陷
五、风险应急动员机制之缺陷
六、物资保障机制之缺陷
第二节 国外特大城市社会风险预防机制及法律制度
一、日本东京社会风险预防机制及其法制化
二、美国纽约社会风险预防机制及其法制化
三、美国加州社会风险预防机制及其法制化
第三节 健全特大城市社会风险预防机制的法律制度
一、优化之基本原则
二、优化之总体思路
三、特大城市风险预防机制法制优化之具体路径
第四章 特大城市社会风险监测机制之法制优化
第一节 特大城市社会风险监测机制之合法化危机
一、风险信息互联与互通机制之缺陷
二、风险信息报送机制之缺陷
三、风险情报合作机制之缺陷
四、风险定期审查机制之缺陷
第二节 国外特大城市社会风险监测机制及法律制度
一、美国纽约市的经验
二、日本东京都的经验
三、新加坡的经验
四、英国伦敦的经验
五、经验小节
第三节 健全特大城市社会风险监测机制的法律制度
一、优化之基本原则
二、优化之总体思路
三、特大城市风险监测机制法制优化之具体路径
第五章 特大城市社会风险处置机制之法制优化
第一节 特大城市社会风险处置机制之合法性危机
一、风险处置联动机制
二、行政应急措施机制
第二节 国外特大城市社会风险处置机制及法律制度
一、美国纽约社会风险处置机制及其法制化
二、日本东京都社会风险处置机制及其法制化
三、新加坡社会风险处置机制及其法制化
四、英国伦敦社会风险处置机制及其法制化
第三节 健全特大城市社会风险处置机制的法律制度
一、优化之基本原则
二、优化之总体思路
三、特大城市风险处置机制法制优化之具体路径
第六章 特大城市社会风险后果恢复机制之法制优化
第一节 特大城市社会风险后果恢复机制之合法性危机
一、善后恢复机制之缺陷
二、调查评估机制之缺陷
三、救助补偿机制之缺陷
四、规划重建机制之缺陷
五、心理抚慰机制之缺陷
第二节 国外特大城市社会风险后果恢复机制及法律制度
一、美国针对“卡特里娜”飓风恢复机制及法律制度
二、日本针对阪神大地震的恢复机制及法律制度
第三节 健全特大城市社会风险后果恢复机制的法律制度
一、优化之基本原则
二、优化之总体思路
三、特大城市风险恢复机制法制优化之具体路径
第七章 主要立法和监管建议
一、适时制定一部《特大城市社会风险监管法》
二、健全特大城市社会风险交流机制的制度规范
三、注重特大城市社会风险评估指标体系的制度建设
四、注重特大城市社会风险监管措施的制度建设
五、特大城市社会风险监管机制的制度设计要发挥基础理论的作用
六、注重特大城市社会风险监管过程中的责任制度建设
七、注重有选择性的借鉴国外特大城市社会风险监管法律制度
八、注重特大城市社会风险监管中的心理抚慰机制的制度建设
九、注重特大城市社会风险监管网络的制度化建设
参考文献
在读期间科研成果
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]论风险行政法的人性预设[J]. 戚建刚,黄旭. 云南社会科学. 2017(04)
[2]论基于信任的公共风险监管法制之构造[J]. 戚建刚,杨方能. 浙江学刊. 2016(03)
[3]论公共风险监管法中动议权制度之建构[J]. 戚建刚,郑理. 中国高校社会科学. 2015(05)
[4]论信任对公共风险监管法制之构成性意涵[J]. 戚建刚,张景玥. 政法论丛. 2015(04)
[5]论我国公共风险监管法制之信任危机——以过程论为分析视角[J]. 戚建刚,张景玥. 云南社会科学. 2015(04)
[6]合作治理背景下行政机关法律角色之定位[J]. 戚建刚,郭永良. 江汉论坛. 2014(05)
[7]城市运行与应急管理一体化模式研究——以北京市海淀区为例[J]. 郭德勇,王凌志,刘铁忠,江田汉. 中国安全生产科学技术. 2013(03)
[8]2012年“华夏建设科学技术奖”获奖项目（一等奖） 北京市西城区城市运行管理系统[J]. 海峰,吴长春,刘阳,白云,孙颖,罗勇,高风华,何玚,王元,乔泽源,陈韬,蒋杰. 建设科技. 2013(Z1)
[9]欧盟和中国食品安全风险评估的独立性原则之比较[J]. 杨小敏. 行政法学研究. 2012(04)
[10]北京暴雨凸显城市应急管理信息化水平亟待提高[J]. 徐玉. 世界电信. 2012(08)
博士论文
[1]中国现代城市公共安全管理研究[D]. 赵汗青.东北师范大学 2012
[2]创新时代的科技风险治理[D]. 方华基.浙江大学 2012
[3]现代技术风险的生成与规避研究[D]. 毛明芳.中共中央党校 2010
[4]风险规制的行政法问题[D]. 赵鹏.中国政法大学 2009
[5]社会风险及其治理研究[D]. 尹建军.中共中央党校 2008
[6]中小城市突发公共事件应急管理体系与方法[D]. 唐承沛.同济大学 2007
硕士论文
[1]我国政府在城市突发公共卫生事件中的应急管理研究[D]. 吴雪菲.电子科技大学 2012
[2]中国城市应急管理中地方政府决策能力的研究[D]. 曾珍.内蒙古大学 2012
[3]地方政府自然灾害救助权运行法治化探析[D]. 顾凌之.华东政法大学 2012
[4]城市应急指挥平台的设计与实现[D]. 颜博.南京理工大学 2011
[5]我国突发环境事件应急机制的不足与完善[D]. 骆素娜.郑州大学 2011
[6]自然灾害政府救助法律问题研究[D]. 向仕明.复旦大学 2011
[7]突发环境事件应急法律问题研究[D]. 张超.西北农林科技大学 2011
[8]灾害行政救助之法律制度分析[D]. 郭艳茹.中国政法大学 2011
[9]上海市城管执法研究[D]. 金燕.复旦大学 2010
[10]我国城市应急管理协调机制研究[D]. 赵振东.新疆大学 2010
本文编号：3079180
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