提升我国县级政府执行力对策研究
发布时间：2021-03-28 05:56
我国国际竞争能力的提高和人民幸福度的提升有赖于我国各级政府执政效能的提高，而执政效能的核心是政府执行力。政府执行力是政府的生命力和核心竞争能力，它关系着政府的生死存亡甚至整个国家的富强与衰败。一个政府执行力的强弱检验着这个政府是否真正为人民办实事，真正具有存在的合法性、合理性、正当性与价值性。2006年3月5日，温总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出，建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着政府执行力建设被正式纳入国家治理范畴。之后的每届全国人大会议都会有政府执行力这一议题的探索。“如何更好地提升政府执行力”这一议题是一份长青的事业，也是一项伟大的民心工程。尤其在当今全球掀起政府改革的浪潮，呼吁建立企业型政府，以避免政府失败、政策失灵，提高政府效率，建设“花费最少而回报最多”的政府的大背景下，这一议题有着世界意义。全文分为四章，其逻辑架构如下：第一章主要阐述了研究背景、研究意义、国内外研究现状、创新点。第二章主要是政府执行力的一般理论阐述。第一节界定了县级政府执行力的相关概念，第二节阐释了政府执行力的理论...
【文章来源】：湘潭大学湖南省
【文章页数】：78 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景和意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 选题意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国内研究综述及简评
1.2.2 国外研究综述及简评
1.3 研究思路与方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究的主要内容与可能的创新点
1.4.1 研究的主要内容
1.4.2 可能的创新点
第2章 县级政府执行力的一般理论
2.1 相关概念的界定
2.1.1 “执行力”
2.1.2 政府执行力
2.1.3 县级政府
2.1.4 县级政府执行力
2.2 县级政府执行力的理论依据
2.2.1 人民主权理论
2.2.2 委托代理理论
2.2.3 交易成本理论
2.2.4 公共选择理论
2.3 提升县级政府执行力的意义
2.3.1 有利于提升县级政府的胜任力
2.3.2 有利于提升县级政府的公信力
2.3.3 有利于创新政府管理模式
2.3.4 有利于实现区域可持续发展
第3章 我国县级政府执行力的现状分析
3.1 我国县级政府执行力建设已取得的成绩
3.1.1 县级行政区域面貌发生了变化
3.1.2 县级政府信息公开走向规范化
3.1.3 “电子信息高速公路”网覆盖了县级行政区域
3.1.4 县级政府问责体制机制渐趋成熟
3.1.5 县级政府执行观念更具人文关怀
3.2 我国县级政府执行力存在的问题分析
3.2.1 “过滤”政策
3.2.2 执行方向偏移
3.2.3 执行方式不当
3.3 我国县级政府执行力存在问题的原因分析
3.3.1 基于熟人圈子的特殊利益集团干扰县级行政秩序
3.3.2 信息不对称导致决策不科学或政策被曲解
3.3.3 “上面”诱导“下面”被动执行
3.3.4 执行人员滥用行政裁量权
3.3.5 执行人员素质参差不齐，执行心态失衡
第4章 提升我国县级政府执行力的对策建议
4.1 构建组织核心文化观，提升政务文化公信力
4.1.1 加强组织廉政勤政文化建设，形成清廉务实的政务文化
4.1.2 加强组织执行文化建设，形成高效果敢的执行作风
4.1.3 加强公民参与文化建设，形成官民良性互动
4.2 培养优质人才队伍，构建组织核心竞争能力
4.2.1 合理配置人才队伍
4.2.2 提升公务员个人的核心竞争能力
4.2.3 注重创新型人才梯队培养
4.2.4 构建县级政府组织学习型团队
4.3 引进企业先进管理手段，实现组织管理现代化
4.4 健全组织监察体系，把权力关进制度的笼子里
4.4.1 健全县级政府内部监察体系，做好内部制度制约功课
4.4.2 健全县级政府外部监察体系，编织严密的人民监察网络
4.4.2.1 加强文化自律建设，编织文化监察网络
4.4.2.2 打好监察预防“战役”，发挥人民生力军作用
结语
参考文献
致谢
附录 A
【参考文献】：
期刊论文
[1]执政者要在众声喧哗中倾听“沉没的声音”[J]. 领导文萃. 2011(15)
[2]公共选择理论视野下的地方政府执行力研究[J]. 卢美圆. 江苏省社会主义学院学报. 2011(03)
[3]政府执行力的多维分析[J]. 麻宝斌,丁晨. 学习论坛. 2011(04)
[4]行政文化视阈下政府执行力提升分析[J]. 蔡新燕. 广西社会主义学院学报. 2011(01)
[5]从责权利关系视角解读政府执行力[J]. 麻宝斌,郭蕊. 学习论坛. 2010(11)
[6]服务型政府视阈下政府执行力提升新探[J]. 张创新,韩艳丽. 中国行政管理. 2010(10)
[7]政府执行力:价值分析、制约因素、提升路径[J]. 郑红彩. 学理论. 2010(17)
[8]服务型政府的公共人力资源执行力研究[J]. 吕晓峰. 商业经济. 2010(10)
[9]邓小平权威思想与政府执行力的提升[J]. 张博. 才智. 2010(08)
[10]城市政府执行力及其实际操作[J]. 尚秋谨. 重庆社会科学. 2010(03)
本文编号：3105008
【文章来源】：湘潭大学湖南省
【文章页数】：78 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景和意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 选题意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国内研究综述及简评
1.2.2 国外研究综述及简评
1.3 研究思路与方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究的主要内容与可能的创新点
1.4.1 研究的主要内容
1.4.2 可能的创新点
第2章 县级政府执行力的一般理论
2.1 相关概念的界定
2.1.1 “执行力”
2.1.2 政府执行力
2.1.3 县级政府
2.1.4 县级政府执行力
2.2 县级政府执行力的理论依据
2.2.1 人民主权理论
2.2.2 委托代理理论
2.2.3 交易成本理论
2.2.4 公共选择理论
2.3 提升县级政府执行力的意义
2.3.1 有利于提升县级政府的胜任力
2.3.2 有利于提升县级政府的公信力
2.3.3 有利于创新政府管理模式
2.3.4 有利于实现区域可持续发展
第3章 我国县级政府执行力的现状分析
3.1 我国县级政府执行力建设已取得的成绩
3.1.1 县级行政区域面貌发生了变化
3.1.2 县级政府信息公开走向规范化
3.1.3 “电子信息高速公路”网覆盖了县级行政区域
3.1.4 县级政府问责体制机制渐趋成熟
3.1.5 县级政府执行观念更具人文关怀
3.2 我国县级政府执行力存在的问题分析
3.2.1 “过滤”政策
3.2.2 执行方向偏移
3.2.3 执行方式不当
3.3 我国县级政府执行力存在问题的原因分析
3.3.1 基于熟人圈子的特殊利益集团干扰县级行政秩序
3.3.2 信息不对称导致决策不科学或政策被曲解
3.3.3 “上面”诱导“下面”被动执行
3.3.4 执行人员滥用行政裁量权
3.3.5 执行人员素质参差不齐，执行心态失衡
第4章 提升我国县级政府执行力的对策建议
4.1 构建组织核心文化观，提升政务文化公信力
4.1.1 加强组织廉政勤政文化建设，形成清廉务实的政务文化
4.1.2 加强组织执行文化建设，形成高效果敢的执行作风
4.1.3 加强公民参与文化建设，形成官民良性互动
4.2 培养优质人才队伍，构建组织核心竞争能力
4.2.1 合理配置人才队伍
4.2.2 提升公务员个人的核心竞争能力
4.2.3 注重创新型人才梯队培养
4.2.4 构建县级政府组织学习型团队
4.3 引进企业先进管理手段，实现组织管理现代化
4.4 健全组织监察体系，把权力关进制度的笼子里
4.4.1 健全县级政府内部监察体系，做好内部制度制约功课
4.4.2 健全县级政府外部监察体系，编织严密的人民监察网络
4.4.2.1 加强文化自律建设，编织文化监察网络
4.4.2.2 打好监察预防“战役”，发挥人民生力军作用
结语
参考文献
致谢
附录 A
【参考文献】：
期刊论文
[1]执政者要在众声喧哗中倾听“沉没的声音”[J]. 领导文萃. 2011(15)
[2]公共选择理论视野下的地方政府执行力研究[J]. 卢美圆. 江苏省社会主义学院学报. 2011(03)
[3]政府执行力的多维分析[J]. 麻宝斌,丁晨. 学习论坛. 2011(04)
[4]行政文化视阈下政府执行力提升分析[J]. 蔡新燕. 广西社会主义学院学报. 2011(01)
[5]从责权利关系视角解读政府执行力[J]. 麻宝斌,郭蕊. 学习论坛. 2010(11)
[6]服务型政府视阈下政府执行力提升新探[J]. 张创新,韩艳丽. 中国行政管理. 2010(10)
[7]政府执行力:价值分析、制约因素、提升路径[J]. 郑红彩. 学理论. 2010(17)
[8]服务型政府的公共人力资源执行力研究[J]. 吕晓峰. 商业经济. 2010(10)
[9]邓小平权威思想与政府执行力的提升[J]. 张博. 才智. 2010(08)
[10]城市政府执行力及其实际操作[J]. 尚秋谨. 重庆社会科学. 2010(03)
本文编号：3105008
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