南京国民政府前期财政体制与政治体制的冲突——以国家治理为视角

发布时间：2021-06-09 02:42

　　财政与政治体制是国家治理体系中最重要内容,财政体制为基础与支柱,政治体制是核心,财政体制要充分发挥效力,必须要有相应的政治体制保证。财政民主分权制与政治一党专制及个人专权体制相结合构成了南京国民政府前期国家治理的基础性制度,但二者存在明显冲突:中央多集中财权而事权多分于地方、派系政治使财政系统深受其害、政治干预损害财政独立性与专业性及联综体制效力,因而导致地方财权与事权不匹配,地方治理失控,苛捐杂税盛行,以及联综体制无法发挥效力,军务费支出浩大,严重损害财政体制,出现劣质国家治理,最终危及国民政府的政治统治。 

【文章来源】：安徽师范大学学报(人文社会科学版). 2019,47(03)北大核心CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、国家治理体系中财政体制与政治体制关系的理论分析
二、国民政府前期财政体制与政治体制的冲突
    (一) 分权与制衡:国民政府前期的财政体制
    (二) 一党专制与个人专权
    (三) 财政体制与政治体制之冲突
        1. 由于缺乏有效制约, 中央多集中财权, 事权多分于地方
        2. 派系政治盛行, 内部权力倾轧, 财政系统亦深受其害
        3. 政治干预损害了财政独立性与专业性, 联综体制无法有效制衡
三、财政体制与政治体制冲突对国家治理的影响
    (一) 财力多集中于中央, 地方财权与事权不匹配, 降低了国家治理绩效
    (二) 国地税划分最初未全面考虑国家治理需要, 损害财政体制绩效
    (三) 联综体制无法发挥效力, 导致劣质国家治理
四、结论



本文编号：3219750