情报工作“政治化”:权力失衡和利益驱使的困境与出路——传统安全理念下国家安全与战略情报的视角

发布时间：2022-01-24 02:02

　　[目的/意义]通过解读普遍存在于世界各国的情报工作"政治化"现象本质根源和造成的后果,探寻情报工作与决策的平衡关系,最大限度地减少其带来的危害。[方法/过程]运用系统分析方法,通过对"情报政治化"术语的本源内涵辨析,分析确定情报工作"政治化"的根源和由此形成的困境及带来的恶果,找出可行性解决方案。[结果/结论]所谓"情报政治化"是情报工作"利益化"。其病灶本质是权力失衡下的不同利益追求导致的权力滥用和屈从权力的结果,而各方对利益追求的恒久性和权力的失衡,决定了这种现象具有一定的不可逆性,造成决策路径选择偏差而负面效应严重,但也并非不治之症,至少可通过一定的方法路径得到抑制或缓解。尤其要阻绝情报组织因追逐个人和部门利益而迎合决策者的喜好,主动提供扭曲事实的情报成为一种情报文化现象的发生。 

【文章来源】：情报杂志. 2019,38(12)北大核心CSSCI

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
1 概念内涵:“情报政治化”实为情报工作“政治化”
    1.1 “情报政治化”问题的提出与认知
    1.2 “情报政治化”的内涵与定义
2 现象特征:情报工作“政治化”具有特殊的自然属性和规律
    2.1 决策者与情报组织的行政隶属关系决定了情报组织处于服从地位,具有行政主导性,使得情报组织提供情报产品具有指令性内容特质
    2.2 决策者与情报组织的供求关系决定了情报组织处于供应链下游,具有需求主导性,使得情报组织提供情报产品具有按需性内容特质
3 病灶本质:权力结构失衡下利益驱动的情报工作“利益化”
    3.1 所谓情报工作“政治化”,是情报组织与决策者各自追求“政治正确”而违背情报工作基本原理和规律的异质行为
    3.2 所谓情报工作“政治化”,是决策者滥用权力或权威所导致的情报工作扭曲与脱轨
    3.3 所谓情报工作“政治化”,是缺乏对情报工作敬畏之心而对其科学性和严肃性的不负责任践踏
4 路径选择:权益平衡是削弱情报工作“政治化”的唯一选择
    4.1 坚持科学精神,遵循情报规律,对情报工作建立起敬畏之心
    4.2 克服利己主义,尊崇国家利益,树立起情报工作的正义精神
    4.3 改善权力结构,减轻政治压力,避免决策者权力的过度干扰
    4.4 建构良性互动,多做说服工作,使决策者认清违规代价高昂
5 结 论



本文编号：3605609