民族区域自治制度在内蒙古的实践与完善
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【摘要】:民族区域自治是中国共产党运用马克思主义列宁主义解决中国民族问题的基本政策,是国家一项重要的政治制度。民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机构,行使自治权。在中国统一的多民族国家内,以少数民族聚居的地区为基础,建立自治地方,在自治地方建立自治机关,由自治机关来行使自治权。民族区域自治制度贯彻了民主法治精神,体现了公平正义原则,不仅维护了少数民族的自治权,而且有效地保障了国家统一和社会稳定。内蒙古自治区是中国最早成立的民族自治地方。67年来,内蒙古自治区形成了自己的工作特色,在民族权利平等、边疆安全稳定方面都起到了积极作用,成为中国五个自治地方的楷模。在第四次中央民族工作会议上习近平总书记强调65年来,中国的民族政策是正确的,民族区域自治制度是最适合中国基本国情的,2014年恰逢《民族区域自治法》颁布30周年,在新形势下结合内蒙古自治区的实际情况,全面研究民族区域自治制度在内蒙古实践过程中存在的问题,对进一步完善《民族区域自治法》和完善民族区域自治制度有非常重要的意义。我国自古以来是一个统一的多民族国家,由55个少数民族和1个汉族组成,其中55个少数民族中有44个实现了区域自治1947年5月1日,在内蒙古首次实行民族区域自治。实行民族区域自治制度,把民族因素和区域因素相结合,把政治因素和经济因素相结合,赋予少数民族当家作主管理本民族、本地方事务的权利,有效的保障了少数民族人民平等的民主权利和管理本民族内部事务的权利,进一步巩固了祖国的统一和边防的稳固,增强了中华民族的凝聚力,促进了民族平等和民族团结,有力的促进了民族自治地方经济建设和社会各项事业的发展。在内蒙古实行的民族区域自治制度,不仅为丰富和发展党的民族理论提供了宝贵的实践经验,而且为我国坚持和完善民族区域自治制度创造了成功范例,还为维护祖国统一和边疆稳定作出了应有的贡献。因此,深入了解民族区域自治制度在内蒙古的实践与创新的具有一定意义的。中国共产党领导的多党合作制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度是中国三大基本政治制度。中国少数民族在共产党的正确领导下全面实施民族区域自治制度的开始既是内蒙古自治区的成立。本研究将运用马克思主义民族理论与政策的基本观点,以民族区域自治理论为基础,首先,解释几个与民族区域自治制度密切相关的概念,为全篇文章提供理论基础;其次结合内蒙古的实际情况,分析民族区域自治制度在政治、经济、文化、社会等多方面在内蒙古实施的现状,重点找出民族区域自治制度如今面临的挑战和在实施此过程中遇到的困难,并提出相应的对策。
【关键词】:民族区域自治制度 民族地区 完善
【学位授予单位】:内蒙古师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D633
【目录】:
- 中文摘要4-6
- Abstract6-10
- 前言10-12
- 一、民族区域自治制度及相关概念界定12-15
- (一) 民族12
- (二) 自治12-13
- (三) 民族区域自治制度13-15
- 二、民族区域自治制度在内蒙古实施的现状15-23
- (一) 民族区域自治制度发展历程回顾15-16
- (二) 民族关系和谐融洽16-17
- (三) 经济发展健康稳定17-19
- (四) 人民实现当家作主19-20
- (五) 传统文化保护发扬20-21
- (六) 民族教育良好发展21-23
- 三、民族区域自治制度在内蒙古实施过程中面临的挑战23-33
- (一) 基层基础设施薄弱,现代化仍需加强23-25
- 1. 资金问题仍是阻碍因素23
- 2. 具体问题得不到解决23-24
- 3. 农村牧区情况不同,需区别对待24
- 4. 后期维护和管理不到位24-25
- (二) 少数民族干部结构仍需合理化25-27
- 1. 工作压力大,生活条件仍需改善26
- 2. 结构有待进一步合理化26-27
- 3. 选拔和培养有待加强27
- (三) 配套协调的监督机制仍需健全完善27-29
- 1. 监督力度仍需强化28
- 2. 监督规模有待健全28-29
- 3. 立法监督有待完善29
- (四) 相关法律和实施条例执行有待提高29-33
- 1. 民族自治地方的自治权有待进一步落实29-31
- 2. 《民族区域自治法》应与时俱进,落后仍需细化31
- 3. 部分地方对《民族区域自治法》的学习、宣传程度有待提升31-33
- 四、民族区域自治制度在内蒙古实施过程中的发展完善33-43
- (一) 改善基层基础设施条件,实现现代化33-35
- 1. 多方筹集,解决资金问题34
- 2. 具体问题须具体解决34
- 3. 因地制宜地解决农村牧区问题34-35
- 4. 进一步加强后期维护和管理35
- (二) 优化少数民族干部结构,提高工作质量35-37
- 1. 缓解工作压力,努力改善基层少数民族干部生活条件35-36
- 2. 进一步优化少数民族干部结构36-37
- 3. 加强有针对性的选拔和培养37
- (三) 加强监督,确保民族区域自治制度的后期管理37-39
- 1. 加强监督力度,给相应部门足够的权力38
- 2. 壮大监督规模,拓宽监督渠道38-39
- 3. 完善立法监督,加强民族区域自治制度的法律监督39
- (四) 完善相关法律和实施条例,形成法律保障39-43
- 1. 充分行使自治权,为民族地区繁荣发展提供有力保障39-40
- 2. 紧跟国家发展实际,及时完善《民族区域自治法》40-41
- 3. 各民族地区应加强对《民族区域自治法》的学习、宣传力度41-43
- 结语43-44
- 参考文献44-47
- 致谢47
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