地方政府跨区域环境治理协作机制及其优化路径研究

发布时间：2017-07-26 04:00

  本文关键词：地方政府跨区域环境治理协作机制及其优化路径研究

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【摘要】：随着经济的发展,环境污染越发严重,而环保意识的提高使人们越来越关注到此类问题的解决。但是多年的环境治理经验发现,仅仅依靠单个政府的力量,环境治理的效果微乎其微,有些地方甚至愈加严重。环境污染是典型的跨区域公共治理问题,它不以人为划定的行政边界为边界去污染或被治理,大量研究表明,解决类似的跨区域公共问题需要多个行政区划的地方政府共同行动,协作治理,才能取得有效的成果。环境治理的地方政府协作研究早已开始,但近些年来随着污染情况的加深和国家政策的相应调整,才被愈加重视起来,使得研究变得更加科学性、系统性和针对性。但是这些环境治理协作的研究,侧重点几乎都在于协作中的具体行动机制研究,例如联合监察机制、法律机制、补偿机制等,很少涉及到包含协作全局的、能够指导协作方式的宏观机制,也很少有关于为什么选择、怎么选择协作机制的研究。本文运用制度性集体行动理论框架,采用文献研究法和案例研究法,试图建立一个描述地方政府间环境治理协作的分析途径。制度性集体行动,它是由在交易成本基础上的新制度经济学发展而来,Feoick率先将其引用到解释地方政府的协作上来。本文描述了制度性集体行动理论框架,利用其分析了地方政府跨区域治理的相关理论、跨区域治理的协作机制分类,描述了地方政府跨区域环境治理的协作动力、协作困境、协作影响要素。通过解释环境领域、合作主体的政治、经济、社会等影响环境治理协作机制的指标,结合我国现有的几大环境治理地方政府协作区域,具体呈现地方政府环境治理协作机制和策略的形成和选择原因。最后以成都经济区为例来验证制度性集体行动理论对地方政府跨区域环境协作机制的分析,将府际环境协议作为分析文本,解释成都经济区的环境治理协作机制分类,提出协作机制、协作主体、协作领域、协作规模,协作边界等的策略选择。说明制度性集体行动可以解释中国地方政府环境治理协作机制和策略选择,另外,制度性集体行动框架在中国的具体应用需要考虑中国地方的制度背景环境,因地制宜。
【关键词】：制度性集体行动 地方政府跨域环境治理协作 协作机制 成都经济区
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630;X321
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-12
• 第一章 绪论12-18
• 1.1 研究的背景及问题的提出12-13
• 1.1.1 研究背景12
• 1.1.2 问题的提出12
• 1.1.3 研究意义12-13
• 1.2 文献综述13-15
• 1.2.1 国外文献综述13-14
• 1.2.2 国内文献综述14-15
• 1.3 相关概念解释15-16
• 1.3.1 跨区域环境治理15-16
• 1.3.2 地方政府协作16
• 1.3.3 地方政府战略选择16
• 1.4 技术路线及研究目标16-18
• 1.4.1 技术路线16-17
• 1.4.2 研究目标17-18
• 第二章 理论基础与分析框架18-26
• 2.1 从“集体行动”到“制度性集体行动”理论的演进18-20
• 2.1.1 “集体行动”理论18
• 2.1.2 多中心治理理论的发展18-19
• 2.1.3 制度性集体行动理论19-20
• 2.2 地方政府协作的制度性集体行动障碍20-22
• 2.2.1 “协作”前的决策障碍20-21
• 2.2.2 “协作”中的执行障碍21-22
• 2.2.3 “协作”后的测量与利益分配障碍22
• 2.3 破解协作困境的ICA机制22-26
• 2.3.1 强制机制23-24
• 2.3.2 契约机制24
• 2.3.3 社会机制24-26
• 第三章 跨区域环境治理中地方政府协作动力分析26-31
• 3.1 地方政府行为的基本动因26-27
• 3.1.1 政治锦标赛与晋升激励26
• 3.1.2 财政分权与财政激励26-27
• 3.2 地方政府协作行为的收益27-28
• 3.2.1 集体性收益27-28
• 3.2.2 选择性收益28
• 3.3 地方政府环境治理的动力28-31
• 3.3.1 内部动力29
• 3.3.2 外部动力29-31
• 第四章 我国跨区域环境治理中地方政府协作困境及影响要素31-40
• 4.1 跨区域环境治理中地方政府协作困境31-33
• 4.1.1 信息困境31
• 4.1.2 资源困境31-32
• 4.1.3 信任困境32
• 4.1.4 协调困境32-33
• 4.2 环境领域对地方政府协作的作用机制33-35
• 4.2.1 区域环境的主要领域33
• 4.2.2 环境领域的资产专用性33-34
• 4.2.3 资产专用性与地方政府协作34-35
• 4.3 经济社会发展差异对协作的作用机制35-37
• 4.3.1 经济发展水平与环境质量的关系35-36
• 4.3.2 经济差异与协作困境36
• 4.3.3 人口与协作36-37
• 4.4 政治环境与个体差异对协作的作用机制37-38
• 4.4.1 行政层级与协作37
• 4.4.2 地方领导与协作37-38
• 4.5 现有协作的基础对协作的作用机制38-40
• 4.5.1 现有协作地理边界38
• 4.5.2 现有其他领域协作38-40
• 第五章 我国跨区域环境治理地方政府协作机制40-58
• 5.1 我国跨区域环境问题的概况40-42
• 5.1.1 主要区域40-41
• 5.1.2 主要领域41-42
• 5.2 区域环境治理的强制型协作机制：京津冀地区协作机制42-48
• 5.2.1 环境治理协作42-43
• 5.2.2 经济社会条件43-44
• 5.2.3 环境领域条件44-46
• 5.2.4 政治环境条件46-47
• 5.2.5 协作基础条件47-48
• 5.3 区域环境治理的契约型协作机制：广佛地区协作机制48-52
• 5.3.1 环境治理协作48
• 5.3.2 经济社会条件48-49
• 5.3.3 环境领域条件49-50
• 5.3.4 政治环境条件50-51
• 5.3.5 协作基础条件51-52
• 5.4 区域环境治理的社会型协作机制：长三角地区协作机制52-58
• 5.4.1 环境治理协作52
• 5.4.2 经济社会条件52-53
• 5.4.3 环境领域条件53-55
• 5.4.4 政治环境条件55-56
• 5.4.5 协作基础条件56-58
• 第六章 跨区域环境治理的地方政府协作机制优化路径-----以成都经济区为例58-71
• 6.1 成都经济区城市环境协作演进58-60
• 6.1.1 协作的起因58-59
• 6.1.2 协作的过程59
• 6.1.3 协作的效果59-60
• 6.2 成都经济区城市环境协作机制验证60-67
• 6.2.1 成都经济区城市环境协作实现条件60-61
• 6.2.2 成都经济区跨区域环境治理协议分析61-64
• 6.2.3 成都经济区跨区域环境治理的强制机制64-65
• 6.2.4 成都经济区跨区域环境治理的契约机制65-66
• 6.2.5 成都经济区跨区域环境治理的社会机制66
• 6.2.6 成都经济区城市环境协作现实策略和问题66-67
• 6.3 跨区域环境治理的地方政府协作机制优化路径67-71
• 6.3.1 协作边界划定67-68
• 6.3.2 协作主体选择68-69
• 6.3.3 区域和环境领域特征识别69
• 6.3.4 协作机制构建69-71
• 第七章 结论71-73
• 致谢73-74
• 参考文献74-78
• 研究成果78-79

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