论中国经济发展中的政府主导及其弊端

  本文关键词：论中国经济发展中的政府主导及其弊端，由笔耕文化传播整理发布。

中国发展模式

别为70%、16%、18%和-4%,日本分别为56%、17%、26%和1%,德国分别为59%、19%、18%和4%,英国分别为66%、20%、16%和-2%。同年,中低收入国家这4个量占GDP比重的平均值分别为:61%、13%、24%和2%;高收入国家的平均值分别为:63%、18%、19%和0%;全世界的平均值分别为62%、17%、20%和1%(WorldBank,2004)。这些数据表明,世界上绝大多数国家(包括经济发达国家和发展中国家)的总需求中消费需求是最为重要的,而我国则是以政府主导的投资取代了家庭消费需求而成为总需求中的主导力量。

在这一时期,尽管随着我国市场化程度不断提高,民营经济迅速发展,但国有经济的固定资产投资仍然保持在一个较高的水平。1990-2005年,我国国有经济固定资产投资的年均增长率为17.3%,比

%

同期GDP的年均增长速度高出了7.6个百分点。

长本身而言,如果没有较高的、稳定的国内消费需求而必须始终依赖于大量投资的话,就会面临着更大的宏观经济波动的风险。一旦由于某种原因使得投资大量减少的话,经济增长的速度就会迅速下降。

事实上,我国这种过度依赖于投资的经济增长模式已经显露出较为严重的弊端。近年来,我国一直处于 内需不足 的状况。对此,政府采取的主要措施就是通过扩张性的财政政策或货币政策来增加投资,以拉动整个社会的总需求。这就使得我国出现了上述与绝大多数国家截然不同的情况:投资取代了家庭消费而成总需求中的主导力量。表面上看,由于我国国内消费需求长期不足,政府才不断地增加投资以实现经济的高速增长。但是,导致国内消费需求不足的根本原因其实就在于政府控制了太多的经济资源,从而削弱了广大居民的消费能力。

1995年,我国的各项税收为6038.04亿元,占当年GDP的比重为9.9%;到2005年,各项税收为28778.54亿元,是1995年的4.8倍,占当年GDP的比重上升至15.7%。这就是说,1995-2005年,政府的各项税收占当年GDP的比重增长了近60%。其结果是,导致了广大居民收入增长缓慢。1995年,我国的工资总额为8100.0亿元,占当年GDP的比重为12.7%;到2005年,工资总额为19789.9亿元,是1995年的2.4倍,占当年GDP的比重为10.8%。同时,2005年我国城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入分别为10493和3255元,仅为

&

1995年这两项收入的2.6倍和2.1倍。可见,1995-

上面这些数据表明,20世纪90年代以后,虽然我国已经进行了十多年的改革并且开始由计划经济转向市场经济,但是政府在投资和经济建设方面的

主导作用非但没有减弱,反而有进一步强化的趋势。如果我们把政府财政支出和国有经济的固定资产投资之和看作是政府所主导的经济份额的话,则从1995年到2005年,政府主导的经济占GDP的比重由28.4%上升到34.4%。另外,如果再加上政府的预算外支出的话,则政府主导的经济份额就会更大。

二、政府主导经济发展的弊端

改革开放以来,在政府的主导下,我国经济实现了长达二十多年的高速增长,取得了巨大成就。但

是,这种由政府主导的增长模式本身也存在着严重的弊端,并且随着时间的推移表现得更加突出。

(一) 重投资、轻消费 增长模式导致消费需求不足

消费需求是一个国家总需求中最重要、最稳定的需求,企业投资、生产的决策也是以满足家庭的消费需求为目标。因而,各国政府都非常注重国内的消费需求,并通过各种政策手段努力实现消费需求的稳定、合理增长。同时,从经济发展的角度而言,国家追求经济增长的最终目的应该是为了满足人民的生活需要,提高人民的生活水平。而我国的这种 重投资、轻消费 的经济增长模式不仅难以做到这一点的,而且还会对经济社会的长期发展产生非常不利的影响。如果国民经济长期保持高速增长,但同时大多数人的收入水平和生活质量又得不到明显改善的话,则人们生产的积极性就会受到严重损害,并且对改革的支持也会不断下降。另外,从经济增2005年,无论是工资总额还是城乡居民的人均收入,其增长速度都明显落后于政府税收的增长。

收入增长速度缓慢引起居民消费能力不足,最终导致国内消费需求下降。1995年,我国居民的最终消费为28369.7亿元,占按支出法计算的(下同)当年GDP的比重为44.9%;2005年,居民的最终消费为70906.0亿元,占当年GDP的比重下降为

38.0%。结合前面的分析,我们可以发现,1995-

2005年,我国居民的最终消费占GDP的比重由44.9%下降到了38.0%,而全社会固定资产投资占GDP的比重则由31.7%剧升至47.5%。可以说,投资已经 挤掉 了消费而成为总需求中的主导力量。

(二)政府主导经济发展不利于我国的经济转轨我国政府主导经济发展的一个非常重要的方面就是大量投资并控制国有经济。在我国经济转轨不断推进的过程中,政府对国有经济的固定资产投资始终保持着很大的力度。结果,大量宝贵的经济资源继续 沉没 在对一些国有企业的低效、无效的投资中,而国民经济中急需投资而且能够产生更好的

Word文档免费下载：论中国经济发展中的政府主导及其弊端 （下载1-6页，，共6页）

  本文关键词：论中国经济发展中的政府主导及其弊端，由笔耕文化传播整理发布。