宁波市江东区发展总部经济过程中的政府作用研究

发布时间：2017-04-06 12:01

  本文关键词：宁波市江东区发展总部经济过程中的政府作用研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：总部经济自诞生以来,其作用日益凸显。在先进的国家或地区,总部经济的使用面积可能不到10%,但是产值的比重却达到了70%-80%。因此,如果不够重视总部经济,那么经济文化发展很难实现跨越式发展。面对“十三五”时期加快深化改革、实现经济发展方式实质性转变的重要目标,发展总部经济已经成为进一步提升中心城区发展水平的重要路径,是推动产业结构调整、城市经济发展的重要着力点,宁波地区特别是中心城区必须要加快发展总部经济,推动产业结构调整、城市经济发展。为此,本文大量收集借鉴了国内外总部经济研究成果,首先对总部经济的国内外研究进行了说明,着重梳理了政府在加强管理和发挥市场主体积极性方面的文献研究和理论阐述。其次通过归纳、总结、系统研究,对江东区政府发展总部经济的情况进行分析,阐述了江东区政府发展总部经济的主要做法,指出了江东区政府在发展总部经济中存在的不足,即政府由于在思路、规划、政策、服务、环境营造等方面均有欠缺,在职能发挥上有待完善,造成总部企业产生较多的税收与税源背离的现象,不利于江东区总部经济的长远发展。然后,本文着力剖析了先进地区政府作用发挥的经验做法,力求提炼出其中的规律性举措,为江东区在发展总部经济过程中政府作用的发挥寻求经验路径。最后,在上述分析的基础上,从制度、政策、举措、载体等方面为江东区政府探索出新的引导路径,希望能对区级政府在发展总部经济时创新服务有所借鉴。
【关键词】：总部经济 政府作用 转型发展
【学位授予单位】：宁波大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F127
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-17
• 1.1 选题的背景与意义9-10
• 1.1.1 选题背景9
• 1.1.2 研究的意义9-10
• 1.2 国内外研究现状评述10-14
• 1.2.1 国外研究现状10-11
• 1.2.2 国内研究现状11-14
• 1.3 研究方法和框架14-15
• 1.3.1 研究方法14-15
• 1.3.2 研究框架15
• 1.4 研究内容15-17
• 2 理论基础17-21
• 2.1 新形势下政府经济职能分析17-18
• 2.1.1 环境建设17
• 2.1.2 宏观调节17
• 2.1.3 公共服务17-18
• 2.1.4 制度创新18
• 2.2 政府在发展总部经济中的作用发挥18-19
• 2.2.1 有效的规划引领作用18
• 2.2.2 载体建设有显著的催化作用18
• 2.2.3 产业政策可以推动发展18-19
• 2.2.4 积极做好制度建设19
• 2.2.5 推动产业配套完善19
• 2.3 发展总部经济中的政府失灵现象19-21
• 2.3.1 无效干预19-20
• 2.3.2 过度干预20-21
• 3 江东区发展总部经济的政府作用情况分析21-30
• 3.1 江东区总部经济发展情况分析21-24
• 3.1.1 江东区总部经济的集聚程度和来源分析21-22
• 3.1.2 江东区总部经济创新能力和效益分析22-23
• 3.1.3 江东区总部经济的布局分析23-24
• 3.1.4 江东区总部经济在全市中心城区的地位分析24
• 3.2 江东区政府发展总部经济的主要做法24-26
• 3.2.1 加强对总部经济发展的引导24
• 3.2.2 加大对总部企业的引进和培育24-25
• 3.2.3 完善总部经济的政策体系25
• 3.2.4 优化总部经济的要素环境25-26
• 3.2.5 创新总部经济的服务方式26
• 3.3 江东区政府在促进总部经济发展中存在的问题26-30
• 3.3.1 政府层面认识还有待深化26-27
• 3.3.2 对税收和税源背离的问题缺乏有效的扶持政策27-28
• 3.3.3 金融要素制约还比较突出28
• 3.3.4 科研文化氛围不够浓，人才缺乏28-29
• 3.3.5 符合总部企业需求的高端载体不足29-30
• 4 国内外先进城市实践探索与经验借鉴30-35
• 4.1 国内外先进城市实践情况30-32
• 4.1.1 纽约：资源众多、政府推动30
• 4.1.2 新加坡：政府引导、战略导向30-31
• 4.1.3 上海：制度创新、打造产业链31
• 4.1.4 深圳：依托区位、载体定制31-32
• 4.2 国内外先进城市经验借鉴32-35
• 4.2.1 国外先进城市对江东区政府的启示32-33
• 4.2.2 国内先进城市对江东区政府的启示33-35
• 5 江东区政府发展总部经济的对策建议35-42
• 5.1 从思想和制度层面上突破35-37
• 5.1.1 提高认识，组建总部经济领导小组35
• 5.1.2 建立良好的企业沟通服务机制35
• 5.1.3 制定具有较强针对性和操作性的评价体系35-37
• 5.2 政策方面特别是在税收和税源背离方面做好创新统筹工作37-38
• 5.2.1 用市场化的手段引进、培育总部企业37
• 5.2.2 加强税源清查37-38
• 5.3 做好政府配套服务38-40
• 5.3.1 增强金融扶持及产业配套服务功能38-39
• 5.3.2 加强总部企业招商39
• 5.3.3 为具有税源和税收统一意向的企业提供全方位的生活服务39-40
• 5.3.4 提供良好的人才发展环境40
• 5.3.5 鼓励企业模式创新40
• 5.4 在硬件载体上整合40-42
• 5.4.1 构建总部经济集聚区40-41
• 5.4.2 利用“退二进三”和老城区改造整合城区土地资源41
• 5.4.3 用好写字楼41-42
• 参考文献42-45
• 致谢45

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