中国开发区管理体制改革研究
发布时间：2021-03-20 09:09
我国的开发区产生于20世纪70年代末,到了90年代以后有了长足的发展。可以将我国开发区管理体制分为三种基本类型:企业型、派出机关型和一级政府型。我国开发区的发展趋势有两种:转化成一般建制政府或继续存在下去。开发区在发展的过程中出现了体制困境:在渐进式改革的背景下,由于开发区与上级政府之间权力划分的不清晰、开发区自身创造性不足等原因,导致开发区本来已精简转变的政府职能又转回去,开发区回到旧体制机构庞杂的状况:职能越分越细,机构不断膨胀,人员越来越多,开发区本身的体制优势不断丧失。开发区由相对独立、自主、灵活向服从、被动、机械转变,从而影响到开发区的经济发展。导到开发区体制困境的原因主要有四个:开发区与上级政府之间权力划分不清晰,开发区自身创造性不足,相关法律不健全增加了开发区管理体制的不稳定性,渐进式改革容易引起体制困境。针对以上原因,提出以下改革建议:在改革理念上,要树立战略管理理念、资本经营理念和以人为本的管理理念。在改革的具体措施上,首先要合理界定开发区的管理权限和职能,对开发区的授权予以规范、对开发区实行封闭式管理。在市场经济条件下,开发区政府的职能主要是制定公共政策、为社会提供...
【文章来源】：中南民族大学湖北省
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
一、问题的提出和研究意义
（一） 理论意义：深化了对开发区理论的研究
（二） 应用价值：对解决现实问题具有指导意义
二、核心概念的界定
（一） 开发区
（二） 管理体制
（三） 行政区划和行政特区
三、相关文献研究综述
（一） 国外关于开发区的相关文献综述
（二） 国内关于开发区的相关文献综述
四、研究思路与方法
第二章 开发区的发展及其管理体制类型
第一节 开发区的发展历程
一、中国开发区的产生
二、中国开发区的发展
第二节 开发区管理体制类型及发展趋势
一、开发区管理体制类型
二、开发区发展趋势
第三章 开发区管理体制存在的问题及成因分析
第一节 开发区管理体制存在的问题
一、开发区体制困境的界定
二、开发区体制困境的表现
第二节 开发区体制困境的成因分析
一、部分开发区与上级政府之间权力划分不清晰
二、部分开发区自身创造性不足
三、有关开发区立法级别较低、缺乏全局统筹
四、渐进式改革容易引起体制困境
第四章 开发区管理体制改革建议
第一节 改革理念
一、树立战略管理理念
二、树立资本经营理念
三、树立以人为本的管理理念
第二节 改革措施
一、合理界定开发区的管理权限和职能
二、对开发区实行分类管理
第三节 改革的支持系统
一、完善开发区管理法律
二、发展社会中介机构
结语
参考文献
致谢
附录A 在读期间发表的学术论文与研究成果
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国高新区体制回归动因及对策研究[J]. 刘京,仲伟周. 科学学与科学技术管理. 2010(03)
[2]论开发区运行管理体制创新——以贵阳经济技术开发区为例[J]. 陈明选. 经营管理者. 2009(21)
[3]最大的风险之一是体制复归[J]. 杨涛. 长三角. 2008(01)
[4]科技中介组织在高新区创新网络中的作用[J]. 吴开松,颜慧超,何科方. 科技进步与对策. 2007(07)
[5]从沿海开发区到外向型工业新城——1990年代以来我国沿海大城市开发区到新城转型发展现象探讨[J]. 杨东峰,殷成志,史永亮. 城市发展研究. 2006(06)
[6]国家级开发区管理机构的行政主体资格[J]. 郭会文. 法学. 2004(11)
[7]关于撤销增城市经济技术开发区等397个开发园区的通知[J]. 广东省人民政府公报. 2004(13)
[8]高新区扩容后如何防止旧体制复归?——透视苏州高新区区划调整[J]. 凡林. 中国高新区. 2003(07)
[9]关于国家高新技术产业开发区管理体制改革与创新的若干意见(科技部 二○○二年三月五日)[J]. 中国高新技术企业. 2003(Z1)
[10]加入WTO后我国地区产业调控机制和模式的转型研究——兼论区域产业群落理论和地域生产综合体理论的替代关系[J]. 沈玉芳,张超. 世界地理研究. 2002(01)
博士论文
[1]我国开发区管理体制问题研究[D]. 雷霞.山东大学 2009
[2]开发区的治理与变迁[D]. 张志胜.华中师范大学 2008
[3]中国西部地区国家级开发区产业定位研究[D]. 洪音.新疆农业大学 2008
[4]中国经济开发区发展研究[D]. 许宁.西南财经大学 2007
[5]中国开发区制度空间研究[D]. 冷希炎.东北师范大学 2006
[6]中国经济技术开发区的管理模式研究[D]. 丁福浩.华中科技大学 2004
硕士论文
[1]长沙高新区服务型政府建设研究[D]. 杨通远.国防科学技术大学 2008
[2]高新区管委会人力资源管理体系改革和发展探析[D]. 王百春.四川大学 2007
[3]吉林市开发区管理体制建设研究[D]. 程朝辉.吉林大学 2006
[4]开发区服务型政府建设的理论与实践探析[D]. 吴道智.华东师范大学 2006
[5]济南高新区技术创新战略研究[D]. 杨清芝.天津大学 2005
[6]长春市开发区发展模式和发展趋向初探[D]. 刘岩松.吉林大学 2005
[7]经济开发区政府治理模式初探[D]. 赵玉蓉.上海师范大学 2004
[8]21世纪我国国家高新区行政管理体制创新构想[D]. 陈丽波.东北师范大学 2003
本文编号：3090751
【文章来源】：中南民族大学湖北省
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
一、问题的提出和研究意义
（一） 理论意义：深化了对开发区理论的研究
（二） 应用价值：对解决现实问题具有指导意义
二、核心概念的界定
（一） 开发区
（二） 管理体制
（三） 行政区划和行政特区
三、相关文献研究综述
（一） 国外关于开发区的相关文献综述
（二） 国内关于开发区的相关文献综述
四、研究思路与方法
第二章 开发区的发展及其管理体制类型
第一节 开发区的发展历程
一、中国开发区的产生
二、中国开发区的发展
第二节 开发区管理体制类型及发展趋势
一、开发区管理体制类型
二、开发区发展趋势
第三章 开发区管理体制存在的问题及成因分析
第一节 开发区管理体制存在的问题
一、开发区体制困境的界定
二、开发区体制困境的表现
第二节 开发区体制困境的成因分析
一、部分开发区与上级政府之间权力划分不清晰
二、部分开发区自身创造性不足
三、有关开发区立法级别较低、缺乏全局统筹
四、渐进式改革容易引起体制困境
第四章 开发区管理体制改革建议
第一节 改革理念
一、树立战略管理理念
二、树立资本经营理念
三、树立以人为本的管理理念
第二节 改革措施
一、合理界定开发区的管理权限和职能
二、对开发区实行分类管理
第三节 改革的支持系统
一、完善开发区管理法律
二、发展社会中介机构
结语
参考文献
致谢
附录A 在读期间发表的学术论文与研究成果
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国高新区体制回归动因及对策研究[J]. 刘京,仲伟周. 科学学与科学技术管理. 2010(03)
[2]论开发区运行管理体制创新——以贵阳经济技术开发区为例[J]. 陈明选. 经营管理者. 2009(21)
[3]最大的风险之一是体制复归[J]. 杨涛. 长三角. 2008(01)
[4]科技中介组织在高新区创新网络中的作用[J]. 吴开松,颜慧超,何科方. 科技进步与对策. 2007(07)
[5]从沿海开发区到外向型工业新城——1990年代以来我国沿海大城市开发区到新城转型发展现象探讨[J]. 杨东峰,殷成志,史永亮. 城市发展研究. 2006(06)
[6]国家级开发区管理机构的行政主体资格[J]. 郭会文. 法学. 2004(11)
[7]关于撤销增城市经济技术开发区等397个开发园区的通知[J]. 广东省人民政府公报. 2004(13)
[8]高新区扩容后如何防止旧体制复归?——透视苏州高新区区划调整[J]. 凡林. 中国高新区. 2003(07)
[9]关于国家高新技术产业开发区管理体制改革与创新的若干意见(科技部 二○○二年三月五日)[J]. 中国高新技术企业. 2003(Z1)
[10]加入WTO后我国地区产业调控机制和模式的转型研究——兼论区域产业群落理论和地域生产综合体理论的替代关系[J]. 沈玉芳,张超. 世界地理研究. 2002(01)
博士论文
[1]我国开发区管理体制问题研究[D]. 雷霞.山东大学 2009
[2]开发区的治理与变迁[D]. 张志胜.华中师范大学 2008
[3]中国西部地区国家级开发区产业定位研究[D]. 洪音.新疆农业大学 2008
[4]中国经济开发区发展研究[D]. 许宁.西南财经大学 2007
[5]中国开发区制度空间研究[D]. 冷希炎.东北师范大学 2006
[6]中国经济技术开发区的管理模式研究[D]. 丁福浩.华中科技大学 2004
硕士论文
[1]长沙高新区服务型政府建设研究[D]. 杨通远.国防科学技术大学 2008
[2]高新区管委会人力资源管理体系改革和发展探析[D]. 王百春.四川大学 2007
[3]吉林市开发区管理体制建设研究[D]. 程朝辉.吉林大学 2006
[4]开发区服务型政府建设的理论与实践探析[D]. 吴道智.华东师范大学 2006
[5]济南高新区技术创新战略研究[D]. 杨清芝.天津大学 2005
[6]长春市开发区发展模式和发展趋向初探[D]. 刘岩松.吉林大学 2005
[7]经济开发区政府治理模式初探[D]. 赵玉蓉.上海师范大学 2004
[8]21世纪我国国家高新区行政管理体制创新构想[D]. 陈丽波.东北师范大学 2003
本文编号：3090751
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