基于托管模式下中国开发区建设的治理研究 ——以昆明为例

发布时间：2021-07-10 15:41

　　随着改革开放的逐渐深入,我国经济社会的各方面取得了显著的发展。开发区作为经济增长区域和产业集聚平台,成为全国各地培育经济新增长极,吸引龙头带动产业集聚发展的重要抓手和载体。但是,随着开发区开发建设步伐的加快,相应的问题也逐渐显现出来。第一,开发区与周边区域不同的运转体制导致开发区增长极作用弱化,对周边区域经济增长的带动辐射作用有限,在发展的过程中呈现出区域经济差异扩大化的趋势；第二,随着改革开放的逐渐深入,我国的市场化程度不断提高,传统单一的开发建设功能已经不能覆盖新形势下开发区发展的现实需要,大量的社会事务和公共管理需要开发区来承接,迫切需要探索政府管理与市场服务相结合的新路径；第三,随着城市化进程的加快,开发区的发展也面临着城乡统筹和城乡一体化的压力,需要通过管理体制、社会保障机制的建立和完善的来实现城乡差距的缩小和区域的协调发展；第四,快速增长的经济和不断延伸的产业链,使开发区存量的建设用地日趋紧张,而周边区域却因为区划的物理分割、基础设施的滞后、政策环境的不一致和管理体制的不同无法承接开发区的产业延伸和转移。为破解当前开发区发展面临的城乡融合、土地瓶颈和管理体制创新问题,受制于... 

【文章来源】：西南财经大学四川省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：137 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
Abstract
0. 绪论
    0.1 问题的提出
    0.2 课题的意义
    0.3 相关研究对象的内涵及界定
        0.3.1 开发区的含义
        0.3.2 开发区的功能定位
        0.3.3 托管模式的内涵和定位分析
    0.4 课题的研究思路与方法
        0.4.1 课题的研究思路与整体框架
        0.4.2 课题的研究方法
    0.5 主要创新与不足
1. 开发区及托管模式发展历程与文献综述
    1.1 国外开发区的一般研究
        1.1.1 国外开发区的发展历程
        1.1.2 国外开发区研究的文献综述
    1.2 国内研究概述
        1.2.1 开发区概念的一般研究
        1.2.2 国内关于开发区的基础理论研究
        1.2.3 开发区管理体制类型的研究
        1.2.4 开发区管理体制改革创新的研究
        1.2.5 国内关于托管模式的研究
2. 研究的理论基础与分析框架
    2.1 研究的理论基础
        2.1.1 政治经济学中的城乡统筹理论—托管模式治理的最终目标
        2.1.2 政治经济学中政府与市场关系—托管模式治理的关键因素
        2.1.3 政治经济学中的博弈论—托管模式治理中的核心利益
        2.1.4 发展经济学的相关理论--产业集群、区域发展地域过程选择
        2.1.5 公共管理学—托管模式治理中的组织基础
        2.1.6 新制度经济学—托管模式治理中的保障机制
    2.2 托管模式下开发区治理的度量标准和研究思路
        2.2.1 托管模式下开发区治理的度量标准—交易费用更低
        2.2.2 托管模式下开发区治理研究的两个维度
3. 国内开发区托管模式的变迁研究
    3.1 经济增长诱导下托管模式的变迁
        3.1.1 经济区划与行政区划不协调推动开发区“扩容”
        3.1.2 土地瓶颈制约下开发区的扩展过程
        3.1.3 城乡经济社会协调发展诱导下的开发区托管
    3.2 不同管理体制、模式和制度的托管模式变迁
        3.2.1 行政型管理体制
        3.2.2 委托管理模式
        3.2.3 “协治”型模式
    3.3 托管模式的发展方向
        3.3.1 托管模式的反响
        3.3.2 托管模式的现实意义
        3.3.3 托管模式治理中探索的核心
4. 托管模式的比较分析-几个典型案例
    4.1 行政型管理体制的代表-以常熟为例
        4.1.1 常熟经济技术开发区的经济指标分析
        4.1.2 常熟经济技术开发区管理体制和制度分析
        4.1.3 常熟经济技术开发区分析结论
    4.2 委托管理模式型的代表-以绵阳为例
        4.2.1 绵阳高新技术开发区的经济指标分析
        4.2.2 绵阳高新技术开发区管理体制和制度分析
        4.2.3 绵阳高新技术开发区分析结论
    4.3 “协治”型模式的代表-以重庆为例
        4.3.1 重庆两江新区的基本情况分析
        4.3.2 重庆两江新区的基本结论
    4.4 昆明市园区发展历程及现状
        4.4.1 昆明市开发区的发展历程
        4.4.2 昆明市开发区的发展现状
    4.5 昆明市与国内园区经济发展状况比较
        4.5.1 开发区的经济指标对比
        4.5.2 结论
    4.6 昆明市园区发展环境分析
        4.6.1 优势
        4.6.2 劣势
        4.6.3 机遇
        4.6.4 挑战
        4.6.5 采用swot分析的小结
    4.7 昆明市开发区托管模式的现状描述
        4.7.1 跨市域开发区托管
        4.7.2 跨县域开发区托管
        4.7.3 成熟开发区直接托管
        4.7.4 县域内乡镇托管
        4.7.5 分析得出的相关结论
5. 实体化-托管模式下的恰当选择
    5.1 托管模式促成经济增长极及经济发展新模式
        5.1.1 托管模式对经济增长模式的影响及其相互关系
        5.1.2 恰当的托管模式的充分依据指标及其优越性
        5.1.3 恰当的托管模式的作用效果研究一：经济发展新模式的产生
        5.1.4 恰当的托管模式的作用效果研究二：管理体制机制的创新
    5.2 昆明西翥生态旅游实验区实行托管模式的必要性
        5.2.1 从加快发展的总体要求层面
        5.2.2 从经济协调发展角度：区位环境、产业结构、土地资源
        5.2.3 从社会协调发展角度：城乡融合、居民生活
    5.3 托管模式下实验区治理的改革创新
        5.3.1 托管模式下实验区治理的方向
        5.3.2 托管模式下实验区治理的核心-实体化管理
        5.3.3 实体化管理的关键要素
        5.3.4 实体化管理外的其他核心要素
        5.3.5 构建托管模式下实体化管理的创新体系
    5.4 托管模式下实验区治理的效能分析
        5.4.1 基于经济增长维度的研究分析
        5.4.2 基于管理体制、机制和制度维度的研究分析
        5.4.3 存在的不足和预期需改善的环节
6. 结论与展望
    6.1 主要结论
    6.2 展望
参考文献
后记
致谢
在读期间科研成果目录


【参考文献】：
期刊论文
[1]常熟经济技术开发区[J].   江南论坛. 2012(01)
[2]重庆两江新区行政体制模式探索[J]. 类延村.  重庆科技学院学报(社会科学版). 2011(10)
[3]行政托管的实证研究——以西安市沣渭新区“托管模式”为例[J]. 安子明.  行政法学研究. 2011(02)
[4]重庆两江新区——新十年西部大开发开篇之作[J]. 翁杰明.  当代世界. 2010(11)
[5]境外开发区治理模式发展历程及对我国的启示[J]. 孙琪.  特区经济. 2009(09)
[6]马克思恩格斯的城乡统筹发展思想研究[J]. 陈伟东,张大维.  当代世界与社会主义. 2009(03)
[7]政府与市场关系的浙江模式——浙江30年变化的一个分析视角[J]. 马力宏.  中国行政管理. 2008(12)
[8]制度变迁的度量与中国经济增长——基于中国1952—2006年数据的实证分析[J]. 刘文革,高伟,张苏.  经济学家. 2008(06)
[9]论我国开发区竞争优势的逻辑演进和平台功能建设[J]. 李正图.  上海经济研究. 2008(09)
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博士论文
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[4]资产托管经营的制度经济学分析[D]. 刘世峰.吉林大学 2007
[5]中国经济开发区发展研究[D]. 许宁.西南财经大学 2007
[6]中国经济技术开发区的管理模式研究[D]. 丁福浩.华中科技大学 2004

硕士论文
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[3]中国高新区“二次创业”中政府与市场关系的研究[D]. 李志平.武汉理工大学 2004
[4]开发区发展模式研究[D]. 张林.武汉理工大学 2002



本文编号：3276199