大国产业竞争视阙下美欧推动的国际产业补贴新规则——中国的立场与对策

发布时间：2023-03-03 17:56

　　在经济全球化和先进技术占主导地位的时代,大国竞争的本质在于争夺产业链的控制权,提高在产业链中的地位。为阻止中国在产业链的升级,欧美通过对外签订经贸协定,推动国有企业规则和更新补贴规则,同时在WTO框架下谋求针对中国补贴模式修改WTO补贴规则,将补贴范围从财政补贴延伸至扭曲市场的贷款,以反补贴、竞争政策、国有企业规则等多项规则管制产业补贴。我国必须通过分类改革确定国有企业在产业竞争中的作用和地位,对充分竞争行业的商业类国有企业重新塑造"商业性"或"中性"身份,避免对我国国有企业特殊反补贴规则的适用;确立我国接受产业补贴规则的底线思维,通过博弈明确产业补贴负面清单,积极回应欧美国家关于补贴透明度要求,为相关谈判奠定良好基础。

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【文章目录】：
一、大国产业竞争与产业补贴模式之争
    （一）现代大国竞争的本质在于产业竞争
    （二）产业竞争的焦点：产业补贴政策和国有企业的作用
    （三）中国与美欧等发达国家的产业竞争加剧，西方经济体计划针对中国的产业补贴和国有企业采取联合行动
二、美欧推动国有企业规则，限制国有企业在产业补贴中的作用
    （一）美国推动修改国有企业规则，扩充产业补贴主体，将补贴从财政补贴延伸至扭曲市场的贷款
    （二）欧盟通过反补贴规则、竞争政策、国有企业规则等多项规则管制产业补贴
三、美欧等谋求在WTO框架下改革产业补贴规则
    （一）运用中国“入世”承诺特定条款限制中国的产业补贴
    （二）谋求扩大“公共机构”的含义
    （三）扩大禁止性补贴范围
    （四）强化透明度的执行
四、中国的立场与对策
    （一）在分类改革中确定中国国有企业在产业竞争中的作用和地位，确立中国接受产业补贴规则的底线思维
    （二）对充分竞争行业的商业类国有企业重塑“商业性”或“中性”身份，避免对我国国有企业特殊反补贴规则的适用
    （三）通过博弈明确产业补贴负面清单，积极回应补贴透明度要求



本文编号：3752840