“永商回归”中的政府职能研究

发布时间：2017-06-12 19:10

  本文关键词：“永商回归”中的政府职能研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：2012年1月,永嘉县响应浙江省委、省政府的重大战略决策部署,顺势作出了“永商回归”的重大决策。在随后的四年时间里,“永商回归”如火如荼地进行着,成绩卓然,但问题也随之而来。本文根据招商引资理论和政府与市场关系理论,应用文献研究、归纳分析和实证分析法,以“永商回归”中的政府职能为抓手,通过对浙江省永嘉县新的招商引资模式——“永商回归”进行个案研究。文章在对永商、“永商回归”等主要概念进行简要界定的基础上,从“永商回归”的思路转型、回归项目数和到位资金数等方面分析了“永商回归”的现状,并重点分析了在促进“永商回归”的过程中政府职能的具体体现,主要包括成立职能机构、出台优惠政策、创新服务机制和创建联络平台等；接着文章分析了地方政府在推动“永商回归”的过程存在的职能越位、缺位和错位等失当行为,并重点从大幅度逐年递增的考核任务、资源紧缺与政府追求政绩的需求矛盾、项目配套设施不足且政策制定脱离发展实际、核心景区旅游规划范围太大、审批前置条件设计不合理及政策处理难度大、签约项目招拍挂与法律法规相悖等方面分析了导致政府职能存在问题的原因；在此基础上,文章重点从客观合理的下达任务、不盲目追求政绩、重视中长期产业规划的制定、制定合理的配套政策且抓好贯彻落实、解放思想破除繁杂审批程序、取消不合理的前置审批条件等方面提出进一步促进“永商回归”的举措,认为政府应该遵循事物发展的客观规律、科学制定发展规划与配套政策、简政放权取消不合理的前置条件；最后,文章总结出了若干研究结论,并提出了今后的展望。
【关键词】：永商回归 招商引资 政府职能
【学位授予单位】：福建农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630;F127
【目录】：

• 中文摘要7-8
• Abstract8-10
• 1 绪论10-19
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究意义11
• 1.2.1 理论意义11
• 1.2.2 实践意义11
• 1.3 国内外研究现状11-16
• 1.3.1 国外研究进展11-13
• 1.3.2 国内研究进展13-16
• 1.3.3 国内外研究的简要评述16
• 1.4 研究方法及研究思路16-18
• 1.4.1 研究方法16-17
• 1.4.2 研究思路及技术路线17-18
• 1.5 本文的创新与特色18-19
• 2 相关概念的界定与理论基础19-25
• 2.1 相关概念的界定19-20
• 2.1.1 永商19-20
• 2.1.2 “永商回归”20
• 2.2 理论基础20-25
• 2.2.1 招商引资理论20-23
• 2.2.2 政府与市场关系理论23-25
• 3 “永商回归”的现状及政府职能发挥的主要体现25-35
• 3.1 “永商回归”的现状25-28
• 3.1.1 “永商回归”的转型思路25-26
• 3.1.2 “永商回归”的项目投资情况26-27
• 3.1.3 “永商回归”的资金到位情况27-28
• 3.2 在促进“永商回归”过程中政府职能的主要体现28-35
• 3.2.1 成立专门的职能机构28-29
• 3.2.2 出台相关的优惠政策29-30
• 3.2.3 建立健全一系列服务机制30-33
• 3.2.4 创建“一会一网一报两库两微”的联络平台33-35
• 4 “永商回归”中政府职能存在的主要问题及其原因——基于实地调查的分析35-48
• 4.1 实地调查的基本情况35-38
• 4.1.1 问卷调查的基本情况35-36
• 4.1.2 实地访谈的基本情况36
• 4.1.3 实地调查的情况分析36-38
• 4.2 “永商回归”过程中政府职能发挥尚存的问题38-43
• 4.2.1 政府职能的越位38-40
• 4.2.2 政府职能的缺位40-41
• 4.2.3 政府职能的错位41-43
• 4.3 “永商回归”过程中导致政府职能现存问题的原因43-48
• 4.3.1 导致政府职能越位的主要原因43-45
• 4.3.2 导致政府职能缺位的主要原因45-46
• 4.3.3 导致政府职能错位的主要原因46-48
• 5 促进“永商回归”的政府职能完善措施48-54
• 5.1 政府职能不越位——遵循事物发展的客观规律48-50
• 5.1.1 客观合理的下达考核任务48-49
• 5.1.2 以科学发展观为指导切勿盲目追求政绩49-50
• 5.2 政府职能不缺位——科学制定发展规划与配套政策50-52
• 5.2.1 重视中长期产业规划的制定50-51
• 5.2.2 制定配套政策要与时俱进且不折不扣的执行51-52
• 5.3 政府职能不错位——简政放权取消不合理的前置审批条件52-54
• 5.3.1 解放思想破除繁杂审批程序52
• 5.3.2 取消不合理的前置审批条件52-54
• 6 研究结论与展望54-56
• 6.1 研究结论54-55
• 6.2 今后的研究展望55-56
• 参考文献56-58
• 附录：调查问卷58-59
• 致谢59

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 叶慧;;回家——浙江鼓励引导支持浙商回归创业纪实[J];今日浙江;2013年07期

2 姚少平;;深化浙商回归需要重视的几个问题[J];今日浙江;2014年02期

3 魏李鹏;;浙商回归的导向和路径[J];浙江经济;2012年08期

4 葛燕;;浙商回归重在结构升级[J];浙江经济;2012年18期

中国硕士学位论文全文数据库 前3条

1 王亚明;地方政府招商引资问题研究[D];山东师范大学;2013年

2 王志超;地方政府在招商引资过程中的角色定位研究[D];中央民族大学;2013年

3 孙琦;开封市政府在招商引资中的问题与对策[D];河南大学;2013年

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本文编号：444759