山东省禹城高新区政府招商引资职能定位问题研究

发布时间：2017-08-06 02:13

  本文关键词：山东省禹城高新区政府招商引资职能定位问题研究

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【摘要】：伴随着改革开放,各地政府逐渐认识到招商引资是个投资少、见效快的拉动经济发展的途径,对招商引资工作倍加重视。招商引资已成为地区经济发展的重要组成部分,有力地促进了地区综合实力的提升。目前,山东省禹城高新区通过招商引资新建的企业为全市税收贡献度已经超过50%,极大的促进了禹城经济的发展。但是,在招商引资方面,许多地方政府还存在一些问题,有的甚至会对经济发展起反作用。对地方政府而言,找准自身在招商引资过程中的职能定位,积极发挥应有的作用,对加快地方经济健康发展至关重要。本文以山东省禹城高新区为例,首先指明了招商引资的概念和意义,其次介绍了禹城高新区招商引资的发展现状,着重分析了其发展环境和经验做法,详细阐释了禹城高新区政府在招商引资过程中存在的错位、越位、缺位问题,指出高新区政府应在下一步招商工作中转变职能,并就如何进行职能转变提出了具体对策。本文对禹城高新区招商引资现状进行实证分析,通过调查问卷、走访座谈等形式搜集数据,采用对比、归纳等方法梳理当地政府在职能发挥方面存在的问题。根据本地实际情况提出的促进当地政府职能归位的对策建议,能够有效指导其他地区招商引资工作的开展。
【关键词】：招商引资 地方政府 职能定位
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F127
【目录】：

• 中文摘要10-11
• ABSTRACT11-12
• 第1章 绪论12-17
• 1.1 研究目的和意义12-13
• 1.2 国内外研究现状13-15
• 1.2.1 国外研究现状13-14
• 1.2.2 国内研究现状14-15
• 1.3 基本思路、研究方法及创新之处15-17
• 1.3.1 基本思路15
• 1.3.2 研究方法15-16
• 1.3.3 创新之处16-17
• 第2章 概念辨析和理论依据17-25
• 2.1 招商引资的概念辨析17-20
• 2.1.1 招商引资的概念17
• 2.1.2 招商引资的特征17-18
• 2.1.3 招商引资的意义18-20
• 2.2 政府职能的概念辨析20-21
• 2.2.1 政府职能的涵义20
• 2.2.2 政府职能的分类20-21
• 2.2.3 政府职能的发展历程21
• 2.3 理论依据21-25
• 2.3.1 市场失灵理论21-22
• 2.3.2 治理理论22-23
• 2.3.3 服务型政府理论23-25
• 第3章 禹城高新区招商引资发展现状25-37
• 3.1 禹城高新区投资环境分析25-27
• 3.1.1 禹城高新区发展情况25-26
• 3.1.2 禹城高新区投资环境26-27
• 3.2 禹城高新区政府在招商引资方面的做法27-29
• 3.2.1 加大基础投入27-28
• 3.2.2 提高行政效能28
• 3.2.3 强化科技意识28-29
• 3.2.4 优化产业环境29
• 3.3 禹城高新区政府招商引资职能定位方面的问题29-34
• 3.3.1 招商引资中政府的错位29-30
• 3.3.2 招商引资中政府的越位30-32
• 3.3.3 招商引资中政府的缺位32-34
• 3.4 禹城高新区政府招商引资职能定位失当产生的弊端34-37
• 3.4.1 对本地招商引资企业的不利影响34-35
• 3.4.2 对欲投资企业的不利影响35-36
• 3.4.3 对禹城经济环境的不利影响36-37
• 第4章 禹城高新区政府招商引资职能定位失当的原因37-42
• 4.1 政府的治理理念和工作方式尚未与市场经济完全衔接37
• 4.2 利益驱使地方政府短期行为增加37-38
• 4.2.1 分税财政体系下利益驱动37
• 4.2.2 地区间的恶性竞争37-38
• 4.3 不合理的政绩评估指标体系38-40
• 4.4 相关的法律法规不健全40
• 4.5 招商引资中介组织发育不完善40-42
• 第5章 禹城高新区政府招商引资职能归位的方向42-48
• 5.1 做招商规划的制定者42-43
• 5.1.1 科学制定发展规划42-43
• 5.1.2 瞄准产业链招商43
• 5.2 做招商主体的培育者43-44
• 5.2.1 培育招商中介43
• 5.2.2 形成多元合作机制43-44
• 5.3 做招商环境的营造者44-46
• 5.3.1 优化投资软环境44-45
• 5.3.2 优化投资硬环境45-46
• 5.4 做招商服务的提供者46
• 5.5 做招商过程的监督者46-48
• 第6章 结论48-49
• 附录49-52
• 参考文献52-54
• 致谢54-55
• 学位论文评阅及答辩情况表55

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 董锡健;走出招商引资的困惑[J];公关世界;2003年09期

2 何琛姣;华晓斌;;中介招商引资激励政策探析[J];价格月刊;2007年08期

3 徐贤春;招商引资与地方政府职能[J];经济体制改革;2004年01期

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本文编号：627922