黑龙江省生态功能区经济发展的财税政策研究

发布时间：2017-09-23 09:41

  本文关键词：黑龙江省生态功能区经济发展的财税政策研究

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【摘要】：2010年国务院颁布《全国主体功能区规划》,将国土空间规划为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域；2010年国家发改委批复《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》,旨在实现大小兴安岭地区生态功能恢复、经济转型升级与社会事业的平稳发展；十八大报告强调,要以优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点,通过推进经济结构战略性调整以加快转变经济发展方式；2014年黑龙江省提出“五大规划”,将大小兴安岭生态功能区建设作为核心发展内容之一。黑龙江省大小兴安岭生态功能区经济发展对于加快生态功能区产业转型与升级、促进区域间经济协调发展、改善居民生活水平与质量等具有十分重要的战略意义。 通过分析生态功能区概念、特征及分类,明确生态功能区与经济区、主体功能区的联系与区别,论述财政投资、税收优惠等财税政策的含义和特征以及外部性理论、生态经济理论、区域政策理论和非均衡增长理论的主要内容,说明财税政策对生态功能区经济发展的重要作用。结合黑龙江省大小兴安岭生态功能区自然、经济及社会发展现状,分析现行财税政策以及其存在的财政投入结构不合理、财政补贴政策不到位、生态补偿机制不健全、专项资金政策不完善以及税收优惠政策不全面等问题。在借鉴美国田纳西河流域、德国易北河生态区和日本北海道稀疏地以及山东省鲁中南生态区、浙江省钱塘江生态区、江西省鄱阳湖生态区加快经济发展的财税政策经验的基础上,提出适用于黑龙江省生态功能区的财税政策建议,包括合理确定财政投资重点,即支持经济转型升级、加大生态保护力度和增加基础设施投资；完善政府财政补贴政策,即加大财政补贴力度、灵活运用补贴形式和提高财政补贴效益；健全林区生态补偿机制,即科学界定补偿标准和丰富生态补偿方式；充分发挥税收政策作用,即加大税收优惠力度和实行差别税收政策等。
【关键词】：生态功能区 生态补偿 财税政策
【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F127;F812.0
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-14
• 1 绪论14-25
• 1.1 研究背景14-15
• 1.2 研究目的和意义15-16
• 1.2.1 研究目的15
• 1.2.2 研究意义15-16
• 1.3 国内外研究现状16-22
• 1.3.1 国外研究现状16-18
• 1.3.2 国内研究现状18-21
• 1.3.3 国内外研究现状评析21-22
• 1.4 研究内容与方法22-24
• 1.4.1 研究内容22-23
• 1.4.2 研究方法23-24
• 1.5 技术路线与创新点24-25
• 1.5.1 技术路线24
• 1.5.2 创新点24-25
• 2 生态功能区经济发展的财税政策基础理论25-37
• 2.1 生态功能区的界定25-30
• 2.1.1 生态功能区的概念25-27
• 2.1.2 生态功能区的特征27
• 2.1.3 生态功能区的划分27-29
• 2.1.4 与经济区、主体功能区的关系29-30
• 2.2 生态功能区经济发展的财税政策工具30-33
• 2.2.1 生态功能区经济发展的财政政策30-32
• 2.2.2 生态功能区经济发展的税收政策32-33
• 2.3 生态功能区经济发展的理论基础33-37
• 2.3.1 外部性理论33-34
• 2.3.2 生态经济理论34
• 2.3.3 区域政策理论34-35
• 2.3.4 非均衡增长理论35-37
• 3 黑龙江省生态功能区的现状及财税政策分析37-54
• 3.1 黑龙江省生态功能区发展现状37-43
• 3.1.1 黑龙江省生态功能区自然生态概况37-39
• 3.1.2 黑龙江省生态功能区经济发展现状39-41
• 3.1.3 黑龙江省生态功能区社会发展现状41-43
• 3.2 黑龙江省生态功能区经济发展的现行财税政策及效果43-50
• 3.2.1 黑龙江省生态功能区的综合政策43-45
• 3.2.2 黑龙江省生态功能区的财政政策45-47
• 3.2.3 黑龙江省生态功能区的税收政策47-48
• 3.2.4 黑龙江省生态功能区的政策效果48-50
• 3.3 黑龙江省生态功能区经济发展财税政策的问题50-54
• 3.3.1 财政投资结构不合理50-51
• 3.3.2 财政补贴政策不到位51-52
• 3.3.3 生态补偿机制不健全52-53
• 3.3.4 税收优惠政策不全面53-54
• 4 国内外生态功能区经济发展财税政策的经验及借鉴54-63
• 4.1 国外生态功能区经济发展的财税政策54-57
• 4.1.1 美国田纳西河流域经济发展的财税政策54-55
• 4.1.2 德国易北河生态区经济发展的财税政策55-56
• 4.1.3 日本北海道稀疏地经济发展的财税政策56-57
• 4.2 国内生态功能区经济发展的财税政策57-60
• 4.2.1 山东省鲁中南生态区经济发展的财税政策57-58
• 4.2.2 浙江省钱塘江生态区经济发展的财税政策58-59
• 4.2.3 江西省鄱阳湖生态区经济发展的财税政策59-60
• 4.3 黑龙江省生态功能区经济发展的财税政策借鉴60-63
• 4.3.1 加大基础设施财政投资60-61
• 4.3.2 加大特色产业扶持力度61-62
• 4.3.3 完善财政转移支付制度62-63
• 5 黑龙江省生态功能区经济发展财税政策的实证分析63-70
• 5.1 模型及数据的选取63-65
• 5.1.1 模型设计63-64
• 5.1.2 数据选取64-65
• 5.2 实证分析65-70
• 6 黑龙江省生态功能区经济发展的财税政策建议70-80
• 6.1 合理确定财政投资重点70-73
• 6.1.1 支持经济转型升级70-71
• 6.1.2 加大生态保护力度71-72
• 6.1.3 增加基础设施投资72-73
• 6.2 完善政府财政补贴政策73-75
• 6.2.1 加大财政补贴力度73-74
• 6.2.2 灵活运用补贴形式74
• 6.2.3 提高财政补贴效益74-75
• 6.3 健全林区生态补偿机制75-77
• 6.3.1 科学界定补偿标准75-76
• 6.3.2 丰富生态补偿方式76-77
• 6.4 充分发挥税收政策作用77-80
• 6.4.1 加大税收优惠力度77-79
• 6.4.2 实行差别税收政策79-80
• 结论80-82
• 参考文献82-87
• 附录87-88
• 攻读学位期间发表的学术论文88-89
• 致谢89

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：904565