上海市网格化投诉热线_上海市道路网格化管理研究

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2011年度在职人员申请硕士专业学位论文 学校代码：10269 学 号：XXXXXXXXXX

上海市道路网格化管理研究

院 系： 公共管理学院 专 业： 公共管理硕士 领 域： 公共管理硕士 指导教师： 蒋云根 教授 申 请 人： 姜 樑

2011年3月

2011’ Professional Master’s degree thesis

University code: 10269 Graduate code: XXXXXXXX

East China Normal University

Shanghai Road Grid Management Study

Major: Tutor: Graduate:

March 2011

华东师范大学学位论文原创性声明

郑重声明：本人呈交的学位论文

《 》，是在华东师范大学攻读硕士/博士（请勾选）学位期间，在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示谢意。

作者签名： 日期： 年 月 日

华东师范大学学位论文著作权使用声明

《 》系本人在华东师范大学攻读学位期间在导师指导下完成的硕士/博士（请勾选）学位论文，本论文的研究成果归华东师范大学所有。本人同意华东师范大学根据相关规定保留和使用此学位论文，，并向主管部门和相关机构如国家图书馆、中信所和“知网”送交学位论文的印刷版和电子版；允许学位论文进入华东师范大学图书馆及数据库被查阅、借阅；同意学校将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。

本学位论文属于（请勾选）

（ ）1.经华东师范大学相关部门审查核定的“内部”或“涉密”学位论文*， 于 年 月 日解密，解密后适用上述授权。

（ ）2.不保密，适用上述授权。

导师签名 本人签名

年 月 日

华东师范大学MPA学位论文 上海市道路网格化管理研究

论文摘要

上海改革开放30年来，在道路建设方面取得了突出成绩，截至2006年底，上海市道路总里程已达14619公里。道路作为公共产品，是城市赖以生存、发展的基础和条件，建设和管理好道路是政府的重要职责。随着上海市交通流量的快速增长，道路承载压力日益增加，因道路设施缺损造成的车辆通行速度缓慢和交通阻塞，给社会公众出行造成不便，增加了城市生产和生活成本。

本文认为，要解决上海道路与交通发展需求之间的矛盾，一方面，要继续加大道路建设力度，实现设施增量，另一方面，迫切需要依托现代管理理念和信息化技术，不断提升道路的管理水平，实现管理增效，充分发挥现有道路资源的效率和效益，提高公共产品服务水平和能力，为社会公众和城市交通提供高质量和高效率的服务。

本文运用公共管理理论、公共产品理论和管理流程再造理论，提出了上海实施道路网格化管理的总体思路、架构和具体内容，通过优化道路管理流程，整合管理资源，旨在提高政府执行力和行政效率，提升上海作为国际大都市的现代化管理水平。

把先进的网格化管理理念应用于上海的道路管理，是我国城市专业管理领域的首次探索。本文的研究，为其他城市的道路管理变革提供了实例，有着一定的借鉴意义。

实施上海道路网格化管理，形成一个覆盖上海市道路管理全过程、全方位、全时段的综合数字化管理应用系统和平台，可以为政府公共管理和公共服务提供一种多功能、全覆盖的综合性数字化公共管理资源和公共管理产品。因此，本文所研究的内容，对于上海数字化城市建设同样具有重要意义。

论文内容主要包括四个部分：

第一部分，主要说明了研究背景、目的及其理论意义和实践价值，界定了相关概念，梳理了相关研究成果，介绍了本文所采用的研究方法和框架。

第二部分，通过对上海道路设施量的增长、交通发展的需求和运行管理体系现状的分析，从管理观念、管理环节、管理方式、管理手段和管理监督等方面，指出了目前道路管理中存在的问题，并分析了原因。

第三部分，基于公共管理理论、公共产品理论和管理流程再造理论，提出上海道路网格化管理的总体思路是转变管理观念、细化管理对象、再造管理流程、创新管理模式，从而实现道路管理增效的目标。

第四部分，研究了开展道路网格化管理的总体构架和具体内容，通过对管理构架、平台构架和网络构架的描述，重点明确了管理对象、管理单元、管理流程和管理机制。

关键词：道路；网格化管理；数字化

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