津冀船舶海事安全监管一体化研究

发布时间：2020-10-20 05:48

　　 自京津冀协同发展战略实施以来,交通运输部海事局高度重视,提出了很多务实的工作思路,并鼓励河北海事局、天津海事局发挥主观能动性,积极谋划一体化策略,服务国家战略发展要求。交通运输部海事局作为直属海事系统的领导机构,以战略思维为先导,主动发挥优势服务,在2016年交通运输部海事局工作报告中提出:加快实施京津冀周边沿海航区海事管理一体化,积极融入港口一体化进程,优化整合海事资源。但迄今为止,津冀两地海事监管一体化改革方案仍未出台,涉及航行于渤海西部水域特别是津冀两地沿海水域船舶的海事安全监管一体化迟迟不能实现,公共服务水平还有待进一步提高。本文在对新公共服务、放管服、协同管理等相关的理论进行阐释的基础上,分析了津冀船舶海事安全监管一体化进程中存在的主要问题原因,同时在借鉴国内外有关区域协同发展、协调机制的成功经验基础上,提出解决津冀船舶海事安全监管一体化问题的相关对策,从而进一步推进京津冀协同发展。此次研究共包括五大部分:第一部分是绪论,重点对此次研究的背景、现状、思路和方法进行了介绍。第二部分是相关概念和理论基础,重点论述了船舶海事安全监管、船舶海事安全监管一体化的概念,同时研究了新公共服务理论、放管服与协同管理理论,从理论层面为此次研究奠定了基础。第三部分是津冀船舶海事安全监管一体化现状的分析,继而进一步对现有政策所存的各种问题和原因展开分析,为第五部分推动津冀船舶海事监管一体化的建议做好铺垫。第四部分是国内外区域协调监管机制的经验参考,国外重点选择美国与日本两大极具代表性的国家,国内则重点参照京津冀区域海关、检验检疫一体化主要做法及成效。第五部分为津冀两地海事管理机构在建立船舶安全监管执法互动机制、船舶安全监管信息互通机制、建立船舶安全监管队伍联合培养机制、船舶安全监管联合保障机制等具体对策以解决津冀船舶海事安全监管一体化问题展开深入讨论。第六部分是结论,重点对本文的主要观点加以概括并阐明了本文的研究意义。
【学位单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：U698
【部分图文】：

?津冀船舶海事安全监管一体化研宄???３津冀船舶海事安全监管一体化现状分析??３．１津冀船舶海事安全监管一体化概况??２０］?７年８月，交通运输部根据津冀沿海航区港口、航运经济发展的新形势和水上交??通安全监管工作实际，调整了天津、河北和山东海事局海域管辖范围，要求天津、河北??海事局充分利用海事监管资源。发挥区域整体优势，互相支持配合，提升监管能力和服??务水平，切实维护水上交通安全形势稳定。??津冀两地海事系统在部海事局统一的宏观管理和政策指导下开展辖区的船舶安全??监管工作，由于在水域环境和区域经济特色等方面存在差异，在长期的发展过程中，逐??渐形成了自身的监管特点。??
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本文编号：2848306