收费公路PPP项目政企双方合作互动关系与信任机制研究

发布时间：2021-08-17 22:47

　　近年来,政府和社会资本合作（PPP）作为公共服务供给和基础设施建设的新型模式,广泛应用到收费公路领域。通过PPP模式不仅将大量潜在的民间资本吸引到交通建设领域,充分利用社会资本的融资、技术、管理优势,而且通过政府部门和社会资本方的紧密合作,建立起新时代下专人专事、职能明确、界限清晰的政企关系,有利于厘清政府和市场的边界,使基础设施的建设更高效、公共物品的服务更优质。从国内收费公路PPP的发展来看,2016—2017年是收费公路PPP项目大量开始的时段,经过几年的建设期,其中大部分项目将在2020年左右完工进入PPP项目长达二三十年的运营期,PPP模式的不完全契约弊端将在这一阶段逐渐显现,合作关系治理将成为此阶段的主要治理内容,而双方信任则是关系治理的应有之义。分析国内外收费公路PPP项目的失败案例可知,政企双方对合作关系治理的认识不足,未能建立起双方合作互动与信任体系,是导致双方在项目过程中机会主义行为发生、合作成本增加、合作效率降低、政企关系破裂的重要原因。因此建立政企双方有效高效的合作关系,维持合作信任水平,提高政企合作绩效,关系到PPP项目的成败。而国内当前对于PPP信任的研究仍... 

【文章来源】：长安大学陕西省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：86 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

016年2月--2019年1月PPP项目月度成交趋势图

长安大学硕士学位论文2图1.12016年2月--2019年1月PPP项目月度成交趋势图截止2019年1月，交通运输行业累计成交项目1288个，累计金额40546.4亿元，占PPP项目总成交额的30.73%，排名第一，包括了公路、铁路、航道航运、交通枢纽、港口码头、机尝隧道、桥梁等12个二级行业。图1.2截止2019年1月各行业PPP项目成交金额与数量图截止2019年1月，通过本文对财政部政府和社会资本合作中心项目库的统计，收费公路入库项目269个（不包含二级收费公路、独立桥隧），包含高速公路项目176个，一级公路项目93个，项目投资额共计23210.2293亿元；其中正式开工建设的项目146个（不包含二级收费公路、独立桥隧），其中高速公路项目110个，一级公路项目36个，实际开工率为54.28%，将完成累计投资13219.5254亿元，大部分项目将在2018~2021年进入运营期。随着PPP项目的实施和推进，政企双方合作将会面临更多难以预料的变化；政企双方的关系治理更成立这阶段的核心内容，因此如何构建双方合作治理关系、


本文编号：3348651