北京兴延高速公路PPP项目案例研究

发布时间：2023-08-29 21:35

　　PPP(Public-Private Partnership),又称PPP模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。从2014年起,我国PPP项目快速发展,加之近年经济转型,基建项目托底经济增长,PPP模式逐渐成为基建领域的一种重要合作模式。PPP模式不仅可以帮助政府缓解建设初期的资金压力,转变政府职能,还可以让社会资本有利可图,积极参与到项目的建设中去。伴随着PPP模式快速铺开,也出现了一些例如明股实债的行业乱象,有待规范解决。在这样的背景下,研究PPP项目具有现实意义。本文梳理了PPP近年来的政策、类型、操作流程,并且整理了我国PPP项目近三年的规模、数量,另外分析了我国高速公路的收费情况。高速公路PPP项目是PPP领域中相对成熟的细分领域,有一些近年来的新经验值得借鉴,也存在一些问题有待改善。本文研究的是北京兴延高速公路PPP项目(下简称“兴延PPP”),该项目被纳入财政部第二批PPP示范项目名单,是一个有许多成功之处值得借鉴的经典案例。本文通过文献研究法分析我国PPP模式的背景和发展历程,运用比较研究法对比分析高速公路PPP模式与高速公路传统的投建模式的异...

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中文摘要
英文摘要
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
        1.2.3 文献评述
    1.3 研究内容和研究方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 本文的不足之处
2 相关概念及理论基础
    2.1 相关概念
        2.1.1 PPP模式的基本概念
        2.1.2 PPP模式的主要类型
        2.1.3 PPP模式的流程步骤
    2.2 理论基础
        2.2.1 公共物品理论
        2.2.2 基础设施可销售理论
        2.2.3 委托代理理论
3 兴延PPP项目案例分析
    3.1 高速公路PPP模式的背景
        3.1.1 PPP近年发展回顾及展望
        3.1.2 我国高速公路的经营情况
    3.2 兴延PPP项目的基本情况
    3.3 兴延PPP项目投融资结构分析
        3.3.1 兴延PPP项目资本金筹措分析
        3.3.2 兴延PPP项目负债款筹措分析
    3.4 兴延PPP项目的收益分析
        3.4.1 兴延PPP项目收入测算
        3.4.2 兴延PPP项目成本测算
        3.4.3 兴延PPP项目收益测算
4 兴延PPP项目的成功经验与借鉴
    4.1 单独成立项目公司的优势
        4.1.1 权责清晰,各司其职
        4.1.2 有限追索,风险隔离
        4.1.3 表外融资,缓解压力
    4.2 合理的收益分配与风险分担机制
        4.2.1 保底车流量,超额收益合理分配
        4.2.2 不分配基本利润,征地风险兜底
        4.2.3 约定灵活的通行费收入差额补贴
    4.3 有效运用双信封评标法招标
    4.4 定标中铁建联合体花开两朵
    4.5 授予特许经营权吸引投资人
5 北京兴延PPP项目的风险及应对措施
    5.1 兴延PPP项目的风险分析
        5.1.1 交通完善,车流量或不及预期
        5.1.2 退出机制单一,考验契约精神
        5.1.3 税费繁重,政府补贴效应减弱
        5.1.4 单设养护部门,造成资源浪费
    5.2 兴延PPP项目的风险应对措施
        5.2.1 旧项目带动新项目吸引投资人
        5.2.2 健全退出机制,加强诚信监督
        5.2.3 政府采取措施,落实税收优惠
        5.2.4 养护工作外包或集团专业运营
6 关于PPP发展的建议
    6.1 加快推进PPP顶层设计工作
    6.2 提高项目中民营企业参与率
    6.3 健全社会资本方的退出机制
7 结论
参考文献
附录
    A 学位论文数据集
致谢



本文编号：3844331