清代管河道的设置及演变

发布时间：2023-12-27 19:55

　　自明朝永乐年间迁都北京,南方的粮银都需通过黄运两河运往北方,以满足“官俸军食”的需要。是以,朝廷专设河官,一来保证运道的畅达,二来在突发河情时能及时止损。清代在明代河官制度的基础上,根据河道情况与漕运需求加以改革、完善,进而建立起多层次的河道管理体系。在清朝的河务体系中,管河道处于承上启下的衔接位置:上承河道总督的各项命令,再将其快速有效地转达给地方管河厅、汛,提高了河道治理的行政效率。“管河道”一职的设置起于明代,明代不仅创设了总理河道衙门作为最高一级的治河机关,还取消了历代承袭的都水监,改设为都水清吏司,归中央工部管辖,以都水司郎中、主事分驻各管河要地,称为管河都水分司。除此之外,地方上则设有管河道,在处理河务时或专或兼,为确保治河工程的顺利完成,明代逐渐形成了总河之下管河都水分司与管河道并行的局面。清入关后,承袭明代的河务治理体系,因统治阶层的民族性特征,统治者对管河都水分司的设置与职能做了调整,以加强对河道的治理和管控。然康熙时期,“司道并行”二元体系所引发的职权不明、河印不调等问题愈加严重,朝廷开始着手裁撤分司,改设管河道,并于雍正初年完成了由“司道并行”二元体系到管河道一元...

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【学位级别】：硕士

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摘要
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绪论
    (一)选题依据
    (二)学术史回顾
    (三)研究方法与创新之处
一、司道并行:明代二元管河体系的形成
    (一)明代以前的治河体系
        1.水部
        2.都水监
    (二)明代管河二元体系的创制
        1.河漕分管
        2.司道并行
二、裁撤分司:清前期管河道一元体系的建立
    (一)清初对司道二元体系的承袭与调整
        1.清初对司道二元体系的承袭
        2.管河都水分司的调整及职能
    (二)管河都水分司的裁撤及管河道一元体系的确立
        1.二元管河体系存在的问题
        2.管河都水分司的裁撤
        3.管河道一元体系的确立
三、专兼并行:清中期管河道体系的进一步调整与多样化
    (一)专任管河道的持续存在
        1.永定河道
        2.专理钱粮之河库道
        3.运河道
    (二)专任管河道与兼任管河道的相互转变
        1.直隶
        2.江南
    (三)兼任之管河道
        1.道署及行政建制
        2.兼任管河道的职掌
    (四)管河道之人事嬗递考察——以河库道为例
        1.民族结构
        2.籍贯分布
        3.资格背景
        4.任职时间
        5.小结
四、河制衰微:河道变化与清后期管河道的陆续裁改
    (一)晚清的河道问题
        1.黄河改道
        2.运河衰败
        3.河政松弛
    (二)管河道的裁撤与改革
        1.管河道的裁撤
        2.管河道的改革
结语
参考文献
致谢
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本文编号：3875803