中国电力行业煤电联动价格规制研究

发布时间：2017-07-29 04:16

  本文关键词：中国电力行业煤电联动价格规制研究

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【摘要】：随着中国经济不断快速发展,在“十三五”的开局之年,中国改革步入艰难关键时期,电力行业作为中国传统自然垄断行业,价格规制改革势在必行。煤炭价格作为电力行业最重要的成本,其价格的变化紧密关系着电力行业的稳定和中国经济发展,政府对煤电联动的价格规制改革是中国电力产业市场化的关键之举。本文通过对中国煤电联动价格规制的演变、现状及问题分析,寻求煤电联动价格规制中存在问题的原因。从煤电两产业价格规制方法、价格规制情况、市场结构以及价格规制效果等方面入手,借鉴国外经验实践,结合中国基本国情和现状情况,从规制经济学视角对煤炭联动价格规制提出对策建议。首先,要选择基于煤电联动的价格规制模型,将煤电联动机制、电力质量、电力需求变化以及环境因素考虑进来,结合中国具体国情设计合理的价格规制模型；其次,煤炭市场要继续深化改革,让市场价格发挥决定性作用,同时要避免煤炭价格市场波动带来的风险；再次,政府对电力市场要放松规制,电力市场要逐步市场化,实行分环节规制,在具有竞争性质的环节加大竞争,降低进入壁垒,在具有自然垄断性质的环节实行科学价格规制；最后,要完善信息反馈机制,避免电力企业在上报成本时的道德风险及虚报成本,并设置具有激励性质的绩效考核机制和社会听证制度,对电力企业及规制机构进行监督,让电力企业成本和规制效果在阳光下运行。2015年以来中国发布了电力改革的各项措施和建议,意味着中国电力产业正经历一场重大的变革,在改革的敏感和攻坚时期,如何权衡好市场与政府的关系是规制机构要重点把握的。中国电力产业要转变发展模式,向市场化体制改革,在当前的过渡期和敏感期,政府更要顺应社会进步和经济发展,对电力价格进行相应的调整。因此,本文的研究主要是通过建立煤电联动价格规制模型,为中国的煤电联动价格规制改革提供建议和对策。
【关键词】：电力行业 煤电联动 价格规制
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F426.61
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-11
• 绪论11-15
• 0.1 问题的提出11-12
• 0.2 研究的意义12-13
• 0.3 研究思路与主要内容13-14
• 0.3.1 论文研究思路13
• 0.3.2 论文主要内容13-14
• 0.4 创新和不足之处14-15
• 0.4.1 研究视角的创新14
• 0.4.2 研究方法的创新14
• 0.4.3 不足之处14-15
• 1 国内外文献综述15-19
• 1.1 国外相关文献综述15-16
• 1.1.1 关于电力行业价格规制的研究15
• 1.1.2 关于电力行业不同价格规制方法的研究15-16
• 1.1.3 关于如何改革电力行业价格规制的研究16
• 1.2 国内相关文献综述16-19
• 1.2.1 关于煤电价格矛盾产生原因的研究17
• 1.2.2 关于煤价对电价影响的研究17-18
• 1.2.3 关于探索煤电联动价格规制改革之道的研究18-19
• 2 中国煤电联动价格规制的演变与现状19-24
• 2.1 中国煤电联动价格规制的演变19-22
• 2.1.1 第一阶段：煤炭为电力产业提供低价煤炭阶段(1993年之前)19
• 2.1.2 第二阶段：煤炭产业实行价格双轨制阶段(1993年-2004年)19-21
• 2.1.3 第三阶段：旧煤电联动价格规制阶段(2005年-2015年)21
• 2.1.4 第四阶段：新煤电联动价格规制阶段(2015年12月以后)21-22
• 2.2 中国煤电联动价格规制现状22-24
• 2.2.1 规定明确的煤电联动价格基础22
• 2.2.2 煤电联动价格主要依据成本加成定价法22-23
• 2.2.3 煤电联动实施后煤电矛盾依然存在23-24
• 3 中国煤电联动价格规制存在的问题及成因分析24-32
• 3.1 中国煤电联动价格规制存在的主要问题24-28
• 3.1.1 区间联动下的规制价格不尽科学24-25
• 3.1.2 价格规制难以激励电力企业降低成本25
• 3.1.3 重点电煤价格长期低于市场煤价25-27
• 3.1.4 煤电联动价格规制效率低下27-28
• 3.2 中国煤电联动价格规制问题的成因分析28-32
• 3.2.1 煤电联动价格规制模型不完善28-29
• 3.2.2 电力行业自然垄断属性加大了价格规制难度29
• 3.2.3 煤炭与电力产业市场结构存在差异29-30
• 3.2.4 信息不对称降低了煤电联动价格规制效率30-32
• 4 发达国家煤电联动价格规制的经验与启示32-37
• 4.1 发达国家煤电联动价格规制经验借鉴32-36
• 4.1.1 美国煤电联动价格规制的经验借鉴32-34
• 4.1.2 英国煤电联动价格规制的经验借鉴34-35
• 4.1.3 俄罗斯煤电联动价格规制的经验借鉴35-36
• 4.2 发达国家煤电联动价格规制的有益启示36-37
• 4.2.1 市场化定价机制为主,政府指导价为辅36
• 4.2.2 竞争有助于优化资源配置,稳定价格36
• 4.2.3 建立电力交易机构36
• 4.2.4 价格规制方法应具有激励性36-37
• 5 中国煤电联动价格规制模型的构建37-45
• 5.1 电力行业价格规制理论与模型37-40
• 5.1.1 回报率规制模型37-38
• 5.1.2 价格上限规制模型38-40
• 5.2 目前中国电力行业的价格规制模型40
• 5.3 基于煤电联动的价格规制模型构建40-45
• 5.3.1 模型理论分析41-42
• 5.3.2 模型变量的选取42-43
• 5.3.3 模型设定43-45
• 6 中国电力行业煤电联动价格规制对策建议45-50
• 6.1 选择基于煤电联动的价格规制模型45-46
• 6.1.1 选择更具激励性的价格规制模型45
• 6.1.2 价格规制模型中引入煤电联动因素45-46
• 6.1.3 价格规制模型中增加影响电价的其他因子46
• 6.2 放松对电煤价格的政府干预46-47
• 6.2.1 重点合同电煤价格与市场并轨46-47
• 6.2.2 建立煤炭交易市场47
• 6.2.3 推进电煤运输市场化改革47
• 6.3 避免煤炭市场价格对联动电价稳定性的影响47-48
• 6.3.1 煤电双方签订长期合同47
• 6.3.2 建立质量检测机制和技术创新激励机制47-48
• 6.3.3 国内煤炭价格与国际市场接轨48
• 6.4 提高煤电联动价格规制效率48-50
• 6.4.1 加大对电力企业的成本监控力度48
• 6.4.2 完善电力价格听证会制度48-49
• 6.4.3 实施对价格规制者的激励约束机制49-50
• 参考文献50-54
• 致谢54-55
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况55

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本文编号：587445