史密斯模型视角下L省新能源政策执行问题研究

发布时间：2017-08-02 00:22

  本文关键词：史密斯模型视角下L省新能源政策执行问题研究

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【摘要】：本文以L省为例,通过阅读和收集各类资料以及实地调研,运用史密斯政策执行模型作为理论分析框架,对我国L省在新能源政策落实上暴露出政策执行者的素质参差不齐、政策执行过程中存在政策规避现象、激励措施对市场的开拓没有达到预期效果、部分政策执行效果不明显等诸多问题进行了研究,深入分析了新能源政策执行问题产生的原因,结合L省的实际情况提出解决问题的对策,对于完善新能源政策执行的机制,深化新能源体制改革,建立现代能源体系、保障新能源长期稳定发展具有十分重要的意义。本文共分为五个部分。第一部分,绪论。主要介绍了问题的缘起与选题依据、研究目的与意义、文献综述、研究方法和创新点；第二部分,相关概念界定及理论内涵。明确界定了政策执行、新能源和可再生能源、新能源政策的含义,并详细阐述了史密斯政策执行模型理论的内容及其实践应用；第三部分,L省新能源政策执行的现状及存在的问题。具体叙述了L省新能源政策的发展现状和政策执行情况并提出存在的代表性的问题；第四部分,L省新能源政策执行问题产生的原因。以史密斯政策执行模型为理论基础,从理想化政策、执行机构、目标群体和环境因素四个方面着重分析了L省新能源政策执行问题产生的原因；第五部分,解决L省新能源政策执行问题的对策。根据L省的实际情况,通过对政策实施的政治因素、经济因素和社会因素等方面提出L省新能源政策执行问题的建设性的解决对策。本文采用调查研究法和文献研究法,为L省新能源政策执行现状的探析提供理论依据和事实依据,旨在找出解决问题的办法,进一步健全政策执行机制,依托新能源的政策优势、法律法规和政策工具,实现政策目标的科学化和合理化,达到优化能源消费结构,拉动经济增长,改善因使用常规能源带来的气候变化问题,实现L省经济绿色发展的目标。
【关键词】：新能源 可再生能源 新能源政策 政策执行 史密斯模型
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F426.2
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 绪论10-16
• 0.1 问题的缘起与选题依据10
• 0.1.1 问题的提出10
• 0.1.2 选题的依据10
• 0.2 研究目的与意义10-12
• 0.2.1 研究目的10-11
• 0.2.2 研究意义11-12
• 0.3 文献综述12-14
• 0.3.1 国外研究状况12-13
• 0.3.2 国内研究状况13-14
• 0.4 研究方法14-15
• 0.4.1 文献研究法14
• 0.4.2 调查研究法14-15
• 0.5 创新点15-16
• 1 相关概念界定及理论内涵16-21
• 1.1 相关概念界定16-18
• 1.1.1 政策执行16
• 1.1.2 新能源与可再生能源16-17
• 1.1.3 新能源政策17-18
• 1.2 史密斯政策执行模型的内涵18-21
• 1.2.1 想化政策18
• 1.2.2 目标群体18
• 1.2.3 执行机构18-19
• 1.2.4 环境因素19-21
• 2 L省新能源政策执行的现状及存在的问题21-27
• 2.1 新能源政策执行的现状21-23
• 2.2 新能源政策执行存在的问题23-27
• 2.2.1 新能源政策内容存在偏差23-24
• 2.2.2 政策执行过程中有政策规避现象24
• 2.2.3 政策执行者的素质参差不齐24-25
• 2.2.4 “东水西光南北风”的部分政策执行效果不明显25-27
• 3 L省新能源政策执行问题产生的原因27-35
• 3.1 新能源政策体系不完整27-29
• 3.1.1 新能源政策自身存在缺陷27
• 3.1.2 各个领域的配套政策不健全27-28
• 3.1.3 政策内部各要素之间关联性不强28-29
• 3.2 政策执行机构的执行力不足29-31
• 3.2.1 执行机构的设置欠科学29-30
• 3.2.2 各部门之间沟通和协调困难30
• 3.2.3 政策执行者的专业能力有待提高30-31
• 3.3 不同目标群体的利益诉求不同31-32
• 3.3.1 传统能源业抵触政策执行以自保31-32
• 3.3.2 新能源产业支持相关扶持政策32
• 3.4 环境因素对政策执行的影响32-35
• 3.4.1 宏观政策的支持力度有待加强32-33
• 3.4.2 信贷优惠政策和财税政策供给不足33-34
• 3.4.3 公众对新能源政策的认知度低34-35
• 4 解决L省新能源政策执行问题的对策35-44
• 4.1 完善新能源政策体系35-37
• 4.1.1 明晰新能源政策内容35-36
• 4.1.2 制定各个领域的配套政策36
• 4.1.3 加强政策之间的内部联系36-37
• 4.2 提高政策执行机构的执行力37-39
• 4.2.1 科学设计执行机构37-38
• 4.2.2 加强各部门之间的沟通和协调38
• 4.2.3 提高政策执行人员的专业素质38-39
• 4.3 维护目标群体的合理利益诉求39-40
• 4.3.1 财政补贴传统能源业使用清洁能源39-40
• 4.3.2 政策规范防止新兴产业的政策投机40
• 4.4 营造新能源政策的执行环境40-44
• 4.4.1 大力推行清洁的社会发展政策40-41
• 4.4.2 加大财税政策支持和信贷优惠的力度41-42
• 4.4.3 通过政策引导公众选择节能环保的生活方式42-44
• 结束语44-45
• 参考文献45-48
• 致谢48-49
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况49

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本文编号：606877