广西民航业发展中的产业政策支持问题研究

发布时间：2017-08-23 22:44

  本文关键词：广西民航业发展中的产业政策支持问题研究

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【摘要】：民航业是我国经济社会发展重要的战略基础产业,随着我国民航业持续快速发展,民航作为一种交通运输方式,在改善投资环境,促进产业结构调整升级,带动区域经济发展方面的作用也日益凸显。2003年民航体制改革机场属地化管理以来,各省市都将民航业纳入先导性战略产业,在国家扶持的基础上采取各种政策措施优先发展民航业。由于历史欠账较多,广西民航的发展在全国范围内相对落后,但依然具有难得的机遇和有利条件。2014年自治区政府出台了《关于促进民航业发展的若干意见》,提出要把把民航业作为转变经济发展方式、调整经济结构、发展现代服务业的重要抓手,重点发展民航业。本文从产业政策支持的角度,通过文献研究、实地调研、对比分析等方法,分析了民航业发展过程中地方政府政策产业政策支持的必要性。在广泛收集资料的基础上,认真分析了广西民航的发展环境和政府政策支持现状,并指出了当前广西民航发展存在产业布局规划模糊,缺乏准确定位、行政体制模式的制约,航线网络不健全、财税政策及激励约束机制不健全、产业结构单一,不利于形成整体合力、民航发展配套政策亟需改善等五大问题,并对存在问题进行了深层次的剖析。同时,借鉴国外发达国家关于民航业发展的产业政策经验,特别是美国和欧盟在政策法规、财政补贴、运营环境、税收土地等方面的一些政策支持。云南与广西地理位置和经济发展、社会基本面相似,但云南省民航业与地方区域经济和民族特色结合,在促进当地经济转型升级和繁荣发挥了重要作用,同时河南省在发展临空经济和通用航空方面也走出了自己的特色,为拉动当地经济发展做出了突出贡献,本文归纳总结了这两个省份发展民航的政策支持手段,为发展广西民航提供参考借鉴。随着中国东盟自由贸易区的建立、泛北部湾经济区和海上“丝绸之路”的开发建设,立体交通网络体系的构建对广西区域经济的发展具有十分重要的现实意义。本文通过总结分析,结合实际从产业布局、公共资源配置、财税政策引领、产业结构和法规环境等5个方面提出了发展广西民航产业的政策建议,认为广西要充分认识自身存在的优势和劣势,紧紧抓住东盟自贸区和海上“丝绸之路”建设的契机,结合自身的区位优势和旅游资源,要加快民航公共基础设施建设,积极发挥财税政策的引导作用,面向东盟,构建完善的航线网络,同时大力发展临空经济和通用航空,完善区内行政、法规政策,为民航发展营造良好外部环境。
【关键词】：广西民航业 产业政策 政策支持体系
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F562
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 一、绪论10-17
• (一) 研究背景及意义10-11
• 1. 研究背景10
• 2. 选题意义10-11
• (二) 国内外研究文献综述11-15
• 1. 国外研究现状11-12
• 2. 国内研究现状12-14
• 3. 文献综述14-15
• (三) 研究内容与方法15-17
• 1. 研究的主要内容15
• 2. 研究的主要方法15-17
• 二、民航业发展与政府产业政策支持的理论阐述17-25
• (一) 民航产业17-18
• 1. 民航产业的基本概念17
• 2. 民航产业的属性特征17-18
• (二) 产业政策18-20
• (三) 政府产业政策支持的相关理论依据20-22
• 1. 政府干预理论20-21
• 2. 市场失灵理论21
• 3. 产业政策扶持理论21-22
• (四) 民航业发展中政府产业政策支持的必要性和重要性22-25
• 1. 民航产业发展面临多重政府管制,市场难以发挥调节作用22-23
• 2. 民航业属于国家战略性先导产业,是促进经济繁荣的强劲动力23
• 3. 民航业作为公共服务体系的重要组成部分,具有显著的社会价值23-25
• 三、广西民航业发展中的政府产业政策支持现状25-36
• (一) 广西民航业发展的主要历程25-26
• 1. 广西民航业发展早期阶段(1936-1979)25
• 2. 广西民航业发展的政企分离、属地管理阶段(1980-2002)25
• 3. 广西民航业发展的快速上升阶段(2003-2015)25-26
• (二) 广西民航发展的环境分析及对广西经济社会影响评价26-28
• 1. 广西民航发展环境PESTE模型之政治因素26-27
• 2. PESTE模型之经济因素27
• 3. PESTE模型之社会自然因素27
• 4. PESTE模型之技术因素27-28
• 5. 民航业发展对广西经济社会影响评价28
• (三) 广西民航业发展中的政府产业政策支持状况28-31
• 1. 政府直接干预扶持方面,由政府主导加强基础设施建设29
• 2. 财税政策方面,发挥财政资金对行业发展的引导带动作用29
• 3. 加强政策引导,积极引进航空公司投放运力29-30
• 4. 完善行业发展配套政策,实施特殊倾斜政策30-31
• (四) 广西民航业发展中政府产业政策支持存在的主要问题31-34
• 1. 产业布局规划模糊,缺乏准确定位31-32
• 2. 制度障碍和行业垄断,导致产业组织不尽合理32
• 3. 财税政策及激励约束机制不健全32-33
• 4. 产业结构单一,不利于形成整体合力33
• 5. 民航发展配套政策亟需完善33-34
• (五) 广西民航现行产业政策存在问题的成因分析34-36
• 1. 民航行政体制变更,地方政府对民航认识有待深化34
• 2. 缺乏专业的管理机构及人才,政策制定能力不足34-35
• 3. 现行产业政策不健全,部分产业政策针对性不强35
• 4. 政府产业政策支持方式不尽合理,财税政策效率不高35-36
• 四、国内外民航业发展政策支持的经验及启示36-41
• (一) 国外民航业发展政府政策支持的主要经验及启示36-37
• 1. 政策法规支持36
• 2. 财政补贴支持36
• 3. 运营环境支持36-37
• 4. 税收土地优惠37
• 5. 国外发展民航产业政策的启示37
• (二) 国内主要省份发展民航业的主要经验37-41
• 1. 云南省发展民航业主要政策经验37-39
• 2. 河南省发展民航业的主要政策经验39-40
• 3. 国内主要省份发展民航业的政策启示40-41
• 五、广西民航业发展中政府产业政策支持的有效路径41-47
• (一) 科学谋划产业布局,加快公共基础设施建设41-42
• (二) 合理配置公共资源,突出优势构建完善的航线网络42-43
• (三) 发挥财税政策的引导作用,改善金融服务43-44
• (四) 优化航空产业结构,大力发展临空经济和通用航空44-45
• (五) 完善区内行政、法规政策,营造良好发展环境45-47
• 1. 充分开发和利用空域资源,做好军民航机场分离工作45-46
• 2. 加强地方立法和规划,完善法规体系支持46
• 3. 简化程序,完善出入境联检政策46-47
• 六、总结与展望47-48
• 注释48-50
• 参考文献50-52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：727742