基于倡导联盟视角的中国大气污染防治政策演变机理分析

发布时间：2018-01-03 04:11

本文关键词：基于倡导联盟视角的中国大气污染防治政策演变机理分析　出处：《中国地质大学学报(社会科学版)》2016年01期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：运用倡导联盟框架对1970年代以来中国大气污染防治政策演变机理进行分析,探讨政策的变迁途径和内在逻辑。研究发现:大气污染防治政策的演变存在两条途径,相比于内部途径,外部途径的作用更为明显。具体来说,在外部事件对政策信念转变的影响下,中国大气污染防治政策制定过程中的倡导联盟逐步演化为污染防治联盟、相关部委联盟、经济增长联盟与科研机构联盟,政策取向的学习是政策渐变的原因。内部途径较弱,联盟资源分散及政策取向学习支撑的不足是我国大气污染防治政策存在滞后、缺位与失衡的主要原因。为此,建议在强化内部途径驱动、整合分散联盟资源、加强政策取向学习以及充分发挥协同治理等方面开展深入研究。
[Abstract]:The use of the advocacy coalition framework to analyze the evolution mechanism of Chinese air pollution control policy since 1970s, to investigate the changes of the policy and inner logic. The study found: the evolution of atmospheric pollution prevention policies exist in two ways, compared to the internal channels, external channels for more obvious. Specifically, influence of the transformation of belief in external policy the event, Chinese air pollution prevention and control in the process of formulating policy advocacy coalition gradually evolved into Pollution Prevention Alliance, the relevant ministries alliance, Coalition for economic growth and scientific research institutions alliance, policy oriented learning is policy gradient. The internal way is weak, lack of resources and policy orientation of alliance learning support is the policy of air pollution control China lags behind, mainly due to deficiency and imbalance. Therefore, suggestions in strengthening internal way drive, the integration of resources to strengthen the political alliance. The study of strategy oriented learning and the full play of synergistic governance are carried out in depth.

【作者单位】：中国科学院科技政策与管理科学研究所;
【基金】：中国科学院创新项目“中国绿色低碳发展路线图研究”(Y201131Z01)
【分类号】：X51
【正文快照】： 2011年入秋以来,我国京津翼地区出现了大范围持续性的重度雾霾天气。随后,长三角和珠三角地区也频遭雾霾侵袭[1]。以2013年1月为例,29—31日三天内雾霾最大面积达143万平方公里,受影响区域超过国土面积的10%,波及近6亿人口[2],全月因雾霾造成全国交通和健康的直接经济损失约为

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