郑州市生活垃圾治理中的政府责任履行研究

发布时间：2020-03-25 14:25

【摘要】：伴随着经济的迅速发展,城市人口的不断增加,外来人口的大量涌入,郑州市生活垃圾的数量不断增加,居民对于消费产品的需求也呈现多样化趋势,并对生活垃圾治理提出了更高的要求。由于城市生活垃圾治理的准公共物品特性和外部性,并基于政府履行职责的内在要求,政府要从政治责任、道德责任、法律责任和行政责任四个维度承担城市生活垃圾治理的职责。本文基于责任政府理论、准公共物品理论和多中心治理理论,分析了郑州市生活垃圾治理现状,描述了郑州市政府在城市生活垃圾治理过程中责任履行取得的成效,指出政府在生活垃圾治理过程中的责任履行存在行政管理体制建设不健全、政策法律相关内容规定不完善、资金投入增加不足、监督问责机制建立缺失、居民垃圾分类、减量参与意识薄弱的问题,并分析了产生这些问题的原因。因此,郑州市政府要积极转变政府职能、完善政府责任,综合通过转变管理体制和机制、使用经济手段增加资金投入、制定完善法律法规、建立完善的监督问责体系、加强宣传提升居民环保参与意识等方式完善政府责任履行。从而达成党的“十九大”提出的着力解决突出环境问题,加强固体废弃物和垃圾处置,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系的目标。
【图文】：

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图 2-1 城市生活垃圾治理全过程3.生活垃圾治理方式（1）生活垃圾收集方式生活垃圾的收集是城市生活垃圾管理流程的第一步。城市生活垃圾收集方式按照投放的形式来分，有自行投放与上门收集；按照包装方式来分，可分为散装收集与封闭收集；按照收集过程中是否进行分类来分，即包含混合收集与分类收集。近年来，随着经济的迅猛发展与居民生活水平的不断提升，城市居民对于生活环境的要求也在不断的提高，因此现在生活垃圾收集趋向于使用更加清洁、方便、高效的方式，封闭收集与分类收集成为生活垃圾收集方式发展的主要方向。（2）生活垃圾转运方式城市生活垃圾转运是连接生活垃圾收集与处理处置的关键环节，是指生活垃圾收集之后运用垃圾车等运输工具从垃圾收集点运送到垃圾处理厂的过程。按照运输模式的不同，可分为直接运输和间接运输。对于大、中型城市来说，由于城

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图 2-2 2012 年-2014 年全国城市生活垃圾处理量情况①（三）城市生活垃圾治理中政府责任履行的考察维度1.履行政治行政责任，健全体制机制政府是城市生活垃圾治理的主体，，是治理全过程的执行者和主导者。因此政府要履行其政治、行政责任，根据城市的实际情况，履行治理职责，明确政在治理过程中的主体地位。通过建立健全行之有效的行政管理体制和监督机制确保政府在实际管理过程中做好自身的本职工作，保证整个生活垃圾治理过程利推进。与此同时，要对政府及其工作人员不履行职责或履行职责不到位的情进行惩罚，避免出现政府缺位、政府错位的现象。从而可以更好地提供城市生垃圾治理服务，实现社会公共利益最大化。2.履行法律责任，制定制度政策
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：X799.3

【参考文献】