PPP模式土壤修复监管法律问题研究

发布时间：2024-07-07 00:54

　　近几年来,我国不断加大对污染土壤的修复力度,随着相关的政策和法律、法规以及规章的不断出台,以政府及相关部门为主导的土壤修复模式逐渐形成。在这种模式下,政府等公共部门通过行政许可、行政强制、行政处罚等行为来实现对污染土壤的修复。但土壤污染的隐蔽性、长期性和潜伏性的特点,使污染土壤修复的技术要求不断提高,资金需求不断增加,这也逐渐成为制约土壤修复行业发展的重要原因。在政府与社会资本合作(PPP)模式下进行土壤修复,引导社会资本进入土壤修复这一公共领域,既可以集合社会资本和技术,解决传统模式下土壤修复中资金和技术不足的问题,使土壤修复工程顺利完成,推动土壤修复行业规模化、产业化,又可以通过对土壤修复行业投资、管理,社会资本实现利润,从而达到公私双赢的局面。但是,PPP模式下公私双方价值追求各有不同,为防止双方滥用优势地位,损害对方利益,需要对PPP模式下土壤修复公私双方的行为进行必要的监管。但是现阶段由于我国土壤修复行业刚刚起步,实践经验较为缺乏,PPP模式下土壤修复监管制度存在诸多不足。域外发达国家PPP模式涵盖基础设施建设的各个领域,土壤修复也包含其中,随着长时间的实践发展和理论总结,积...

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

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内容摘要
Abstract
引言
第一章 我国PPP模式下土壤修复监管的必要性
    一、PPP模式下土壤修复的法学内涵
    二、PPP模式下土壤修复的发展动因
    三、PPP模式下土壤修复的内在不足
        1. 公共部门行政责任的逃脱
        2. 公共利益与私人利益的冲突
    四、PPP模式下土壤修复监管的理论证成
        1. 公法上的保障责任
        2. 对PPP协议订立的管控
    五、PPP模式下土壤修复与监管的契合
        1. 二者目的与作用具有一致性
        2. 弥补PPP模式内生不足的必要手段
第二章 PPP模式下我国土壤修复监管法制的缺陷及其成因
    一、PPP模式下我国土壤修复监管法制存在的问题
        1. 监管规范的不足
        2. 监管制度运行方面的不足
        3. 司法救济的现实困境
    二、监管法制不足成因分析
        1. 同级规范相互冲突
        2. 对PPP协议性质认识不统
第三章 PPP项目良善监管法制的域外借鉴
    一、域外PPP项目监管法制的体系与具体内容
        1. PPP相关的立法
        2. 监管体制
        3. 域外PPP项目监管内容
        4. 纠纷解决机制
    二、PPP监管法制的应然状态
第四章 我国PPP模式下土壤修复监管法制完善建议
    一、完善PPP模式下土壤修复监管规范体系
    二、完善PPP模式下土壤修复监管机制
        1. 设置合理的监管机构
        2. 监管内容
        3. 监管程序
    三、多元化救济方式
        1. 诉讼方式
        2. 非诉讼纠纷解决方式
结语
参考文献
谢辞
个人简历和在学期间研究成果



本文编号：4002902