政府生态文明建设绩效考核法律问题研究

发布时间：2020-03-26 22:46

【摘要】：中国过去的发展重心、改革重心都围绕着经济建设,政府在引领举国上下发展经济的过程中曾一度忽视对自然资源以及生态环境的保护,这导致我国经济社会发展和生态环境保护的冲突愈发激烈。十八大以后,党中央高度重视生态文明,政府的观念也有了转变,但是我国政府在生态文明建设领域的管理工作仍存在诸多不足,政府在平衡经济利益与生态利益的工作方面还有很大提升空间。因此,为了协调和解决提高社会生活物质条件和改善生态环境的矛盾,提高政府机关的工作效率、优化服务质量,需要推进对政府生态文明建设绩效考核的理论研究和实践应用。文章运用法学理论,阐述了该制度存在的问题,分析了完善生态文明建设绩效考核体系的必要性;同时梳理了该考核制度的法律关系,提出了推进此项制度实施还需要解决的问题,为完善生态文明建设绩效考核制度提供一定的思路,希望能对推动我国生态文明建设做出有益探索。文章运用文献资料研究法、比较研究法等方法对生态文明建设绩效考核存在的法律问题进行分析,为生态文明建设绩效考核法律问题的解决提供了思路。本文的主要内容如下:引言部分主要论述了对政府的生态文明建设绩效考核法律问题研究的意义,以及阐述了相关问题国内外的研究综述。第一部分,根据目前我国生态建设绩效考核的立法及实践,提出在法律层面政府生态文明建设绩效考核存在的问题,主要包括未明确生态文明建设绩效考核的法学内涵,生态文明建设绩效考核立法存在缺陷,生态文明建设绩效考核的法律关系不明确,生态文明建设绩效考核中公众参与度不高四个方面。第二部分,对新公共管理理论、马克思主义生态观理论、环境法治理论、公共物品理论进行了分析,阐述其对政府生态文明建设绩效考核制度的理论意义。第三部分,分析了对政府生态文明建设绩效考核存在问题的法律层面的原因,包括三个方面:生态文明建设绩效考核的相关法学研究成果不足、法律供给无法满足生态建设的需求、生态文明建设领域法律实施效果较差。第四部分,对国外发达国家生态建设及对政府绩效考核的经验进行了分析,并将其先进经验进行了总结,本文提出四点启示:首先要完善相关法律体系;再确立外部考核主体的法律地位;此外鼓励地方政府进行立法创新;还要加强公众的参与和监督。第五部分,提出对推进政府生态文明建设绩效考核法治化的思路:明确对政府生态文明建设绩效考核制度的定位,界定政府生态文明建设绩效的内涵,完善生态文明建设绩效考核相关立法,鼓励省级政府自主创新性立法,积极推动上位法的制定,确定政府生态文明建设绩效考核法律关系主体、权利义务、奖励及责任追究机制。结论部分,文章最终得出:明确对政府生态文明建设绩效评价考核法律关系,鼓励地方立法先行先试,尽快完善并细化国家立法,结合相关配套制度的实施与考核制度形成合力,推动我国生态文明建设进程。
【学位授予单位】：山西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.68

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 蔡丽婷;;构建绿色价格政策体系促进生态文明建设的实践与思考[J];低碳世界;2017年29期

2 王磊;肖安宝;;中国特色社会主义生态文明建设思想研究综述[J];理论导刊;2016年05期

3 夏光;;积极推进生态文明体制改革[J];中国产经;2015年12期

4 唐军;;人大护航生态文明建设[J];人民之友;2015年04期

5 李娟;;以生态文明建设推进果洛全面可持续发展[J];科学咨询(科技·管理);2019年11期

6 欧阳双;;社会主义生态文明建设探究[J];中小企业管理与科技(下旬刊);2019年10期

7 邓宗兵;苏聪文;宗树伟;宋鑫杰;;中国水生态文明建设水平测度与分析[J];中国软科学;2019年09期

8 王红霞;;贵州生态文明建设的实践与探索[J];新西部;2019年28期

9 王瑞红;;绿水青山背后的税收支持——我国生态税收助力生态文明建设发展浅析[J];税收征纳;2019年10期

10 陈红心;;新时代中国保持加强生态文明建设战略定力之路径[J];嘉应学院学报;2019年04期

相关会议论文 前10条

1 乔永平;;江苏生态文明建设的实践探索[A];第八届寒山寺文化论坛论文集（2014）[C];2014年

2 张君年;;生态文明及佛教生态文明思想解读[A];第八届寒山寺文化论坛论文集（2014）[C];2014年

3 张连国;;生态文明新视域的形成[A];和谐·文明·发展·进步——山东省社会科学界2005年学术年会文集（2）[C];2005年

4 李仙娥;;将人的全面发展引入社会主义生态文明建设[A];经济新常态下人的发展对资源配置的模式研究——中国人的发展经济学学会2015年年会暨学术研讨会论文汇编[C];2015年

5 ;高俊才院长在生态文明研究与促进会年会上的发言[A];新时代学刊2019年第2辑（总第2卷）[C];2019年

6 刘卫星;;浅论用孙子的智慧建设好生态文明[A];第十届海峡两岸（滨州）孙子文化论坛暨孙子兵学与改革创新论文集[C];2018年

7 刘超伟;;当前我国推进生态文明建设的意义、问题与对策研究[A];生态经济与健康中国----中国生态经济学学会2018年学术年会摘要集[C];2018年

8 张胜旺;;生态文明内在本质的理论阐释——一个基于生态经济视角的分析[A];生态经济与健康中国----中国生态经济学学会2018年学术年会摘要集[C];2018年

9 冯之浚;;生态文明和生态自觉[A];工业节能与清洁生产2013年4月第1期（总第7期）[C];2013年

10 乔殿新;;我国水生态文明建设发展探析[A];2017（第五届）中国水生态大会论文集[C];2017年

相关重要报纸文章 前10条

1 本报记者刘晶 通讯员李琼芳;龙岗区生态文明的典范之作[N];中国环境报;2013年

2 韶关日报记者 汪露蓉;深入践行生态文明思想 全力推进环保基础设施项目建设[N];韶关日报;2019年

3 记者 靳敏;开展加强生态文明建设[N];拉萨晚报;2019年

4 记者 卢盛;扛起生态文明建设责任 推动环保取得更大成效[N];赣南日报;2019年

5 记者 刘珊伊;以立法促进生态文明建设[N];赣南日报;2019年

6 南昌市林业局党委书记、局长 宋明;书写南昌生态文明建设的林业新篇章[N];南昌日报;2019年

7 市生态环境局党组书记、局长 周文高;坚定为民初心 在更高起点履行生态文明建设的使命担当[N];惠州日报;2019年

8 记者 韩惠 通讯员 刘艳芳 李红艳;相山区积极开创生态文明建设新局面[N];淮北日报;2018年

9 通讯员 张义红;宾川拉乌以生态文明建设推动乡村振兴[N];大理日报(汉);2019年

10 记者 宋庆艳;奏响国家生态文明建设示范区创建号角[N];日照日报;2018年

相关博士学位论文 前10条

1 宣昱婷;引入不同环境模型的区域生态效率和生态文明政策绩效评价研究[D];中国科学技术大学;2018年

2 王昕宇;四川县域生态文明建设对经济发展的效应及作用机理研究[D];北京工业大学;2018年

3 王旭;中国特色社会主义生态文明制度研究[D];东北大学;2015年

4 冯银;湖北省生态文明建设水平评价研究[D];中国地质大学;2018年

5 许国成;西部地区城市生态文明评价及发展研究[D];中国地质大学;2018年

6 王越;我国生态文明建设公众参与研究[D];大连理工大学;2015年

7 石莹;我国生态文明建设的经济机理与绩效评价研究[D];西北大学;2016年

8 燕芳敏;中国现代化进程中的生态文明建设研究[D];中共中央党校;2015年

9 王帆宇;新时期中国社会转型进程中的生态文明建设研究[D];苏州大学;2016年

10 赵成;生态文明的兴起及其对生态环境观的变革[D];中国人民大学;2006年

相关硕士学位论文 前10条

1 王希科;习近平生态文明思想研究[D];天津师范大学;2019年

2 史燕飞;习近平生态文明思想与实践的政治经济学阐释[D];天津师范大学;2019年

3 张伟;习近平生态文明思想研究[D];新疆大学;2019年

4 叶红;旅游生态文明评价及提升[D];新疆大学;2019年

5 宗雪;支持江西省生态文明建设的财税政策研究[D];江西财经大学;2019年

6 靳俊涛;习近平生态文明建设思想研究[D];电子科技大学;2019年

7 李虹雨;习近平生态文明思想的逻辑架构研究[D];电子科技大学;2019年

8 陈妍卉;中国特色社会主义生态文明建设思想研究[D];云南师范大学;2019年

9 刘璐;新时代生态文明建设思想内在逻辑探析[D];杭州师范大学;2019年

10 金明倩;京津冀生态文明发展水平测度与分析研究[D];河北工业大学;2017年

，

本文编号：2602065