石头河水源地生态补偿机制与实证研究

发布时间：2020-04-09 13:04

【摘要】：水源地保护对于城市发展至关重要,水质的好坏直接影响到饮水安全和经济的可持续发展。长期以来,水源地保护中投入与收益相分离导致水源地投入严重不足,保护积极性不高,使生态补偿工作的开展具有明显的迫切性。石头河水库供水工程是西安市、宝鸡市、咸阳市、杨凌区的重要饮水水源。水源地保护区在保护水源地方面,投入了大量的人力、物力和财力且因水源地保护的责任而牺牲了当地经济发展的机会,造成与周边县城经济的巨大差距,投入与受益严重不匹配使水源地保护矛盾突出。笔者以石头河水源地为研究对象,以生态补偿相关理论为支撑,通过实地调研和文献查阅、比较分析和归纳总结等方法,开展了补偿对象与补偿方式分析、补偿标准预测、补偿分摊系数估算以及补偿资金分配,在此基础上构建了石头河水源地生态补偿机制体系。主要的研究成果与结论如下:(1)石头河水源地保护投入与收益相分离问题明显,水源地生态补偿需求突出。分析确定了保护区农户、管理局和地方政府作为补偿客体,以陕西省政府和受益区地方政府为补偿主体,以资金补偿作为主要的补偿方式。(2)在当前生态补偿工作开展初期,以生态服务功能价值法算出的数值755765万元作为补偿上限,作为分摊系数确定的依据;以成本分析法计算的下限值31766万元作为补偿标准,其中省政府负责水土保持资金13646万元,剩余的则由保护区出10745万元,由受益区出7375万元。(3)补偿资金按照农户、管理局和当地政府的顺序进行次序分配。农户按照每亩500元进行补偿,总补偿金额3206万元;管理局按照实际投入的年费用300万元进行补偿;太白县与岐山县政府按照人口比例进行补偿,补偿资金分别为4267万元和43万元。(4)基于需求分析、补偿主客体、标准、分摊、分配、保障,设计了可操作的石头河水源地生态补偿方案,构建了补偿机制框架。
【图文】：

研究技术路线图

图 3-1 生态补偿机制框架图Fig. 3-1 Theoretical framework diagram of ecological compensation mechanism小结紧紧围绕 “为什么补”、“谁补谁”、“补多少”、“怎么补”这几源地生态补偿机制框架，即以补偿原则为基础，，对生态补偿主客体的式、生态标准的计算及补偿的实施等展开工作。其中生态补偿的实施体之间的筹集和资金在客体之间的分配以及生态补偿机制的保障措施源地生态补偿机制的探讨打下理论基础。
【学位授予单位】：西安理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：TU991.15;X321

【参考文献】

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本文编号：2620790