哈尔滨市雾霾治理公共政策研究

发布时间：2017-03-24 14:03

  本文关键词：哈尔滨市雾霾治理公共政策研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近来大气污染已经成为我国环境污染现状的主要表现形式。从2013年12月开始,我国中东部地区逐渐出现的大范围雾霾天气无疑将大气污染治理推到舆论的中心,严重城市雾霾天气情况的影响范围已经逐渐波及全国,受雾霾影响所覆盖的国土面积已经近总面积的30%,其影响的人数已经约占约总人口的一半以上。雾霾治理成为了近年以来人们讨论最多的民生问题。而哈尔滨市2014年更是在供暖期开始时经历了一次史无前例的雾霾,对民众的日常生活和身体健康造成了巨大影响。针对哈尔滨市雾霾的现状,制定相适应的相关政策已经刻不容缓。不仅对于哈尔滨地区雾霾治理提出针对性意见,还能对周边地区雾霾治理提供借鉴。哈尔滨市雾霾治理公共政策从公共物品理论、地方政府间合作理论、和生态治理理论入手。分析当前哈尔滨雾霾治理政策现状,政策以大气污染防治法为基础,根据哈尔滨市现状进行调整,并根据地区特点制定有针对性的治理政策。当前政策存在一些问题,包括一部分政策照搬相关法规,缺乏对于当前情况的调整。同时还包括政策执行的效果监督及反馈的情况存在不足,政策实施范围和落实还存在一些障碍等。当前政策存在以上问题原因是政策制定过程中缺乏对哈尔滨本地实际情况的考量和分析。同时监督机制形同虚设,实际作用十分局限。以及技术升级受到产业结构和经济发展等目标的制约。应通过借鉴国内外相关政策的先进经验,有针对性的适应哈尔滨雾霾治理情况进行调整相关政策,既要考虑经济发展的高速、稳定,也要保证雾霾治理的效果。通过公共政策基本理论入手,分析哈尔滨市的雾霾成因和来源,研究当前哈尔滨市雾霾治理的相关政策。从总领性政策文件入手,结合实际情况,分析政策目前存在的问题。在此背景下,本文对哈尔滨市雾霾治理提出政策建议,结合国内外先进政策经验,针对性的提出适应哈尔滨的雾霾治理政策。
【关键词】：雾霾治理 公共政策 监督机制
【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：X513
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-13
• 1 绪论13-21
• 1.1 研究目的及意义13-14
• 1.1.1 研究背景13
• 1.1.2 研究目的13
• 1.1.3 研究意义13-14
• 1.2 国内外研究现状14-17
• 1.2.1 国外研究现状14-16
• 1.2.2 国内研究现状16-17
• 1.2.3 国内外研究简评17
• 1.3 研究内容与方法17-18
• 1.3.1 研究内容17-18
• 1.3.2 研究方法18
• 1.4 技术路线与创新点18-21
• 1.4.1 技术路线18-20
• 1.4.2 进度安排20
• 1.4.3 创新点20-21
• 2 雾霆治理政策理论基础21-25
• 2.1 雾霾治理相关涵义界定21
• 2.1.1 雾霾涵义界定21
• 2.1.2 可持续发展涵义界定21
• 2.2 相关理论依据21-25
• 2.2.1 府际关系理论21-22
• 2.2.2 协同理论22
• 2.2.3 可持续发展理论22-23
• 2.2.4 生态治理理论23-24
• 2.2.5 公共选择理论24-25
• 3 哈尔滨雾霾治理政策现状及问题分析25-33
• 3.1 哈尔滨雾霾治理典型政策现状25-27
• 3.1.1 哈尔滨大气污染防治政策现状25-26
• 3.1.2 发展绿色交通政策现状26
• 3.1.3 重度污染工业限制性政策现状26-27
• 3.1.4 秸秆高效利用政策现状27
• 3.2 现行雾霾治理政策存在的问题27-30
• 3.2.1 大气污染防治政策针对性不足27-28
• 3.2.2 交通政策的实施效果不明显28-29
• 3.2.3 工业环保政策未能有效落实29-30
• 3.2.4 能源政策升级存在技术障碍30
• 3.3 现行政策存在问题的原因分析30-33
• 3.3.1 部分政策借鉴存在照搬缺乏灵活性30-31
• 3.3.2 政策实施过程缺乏必要监督机制31
• 3.3.3 技术升级受到产业结构和经济目标制约31-33
• 4 国内外雾霾治理污染相关政策经验与启示33-40
• 4.1 国外雾霾治理的经验33-35
• 4.1.1 伦敦政府推行低污染排放区政策33-34
• 4.1.2 纽约、洛杉矶政府推动能源结构优化和公共交通政策34-35
• 4.1.3 东京针对雾霾制定颗粒物排放过滤政策35
• 4.2 国内雾霾治理的经验35-37
• 4.2.1 北京市提高地区燃烧效率政策35-36
• 4.2.2 上海市发展新型清洁能源政策36-37
• 4.2.3 广州市实施更严格的排放政策37
• 4.3 内外经验对哈尔滨市雾霾治理的政策启示37-40
• 4.3.1 制定针适应性强的工业规划及排放限制政策37-38
• 4.3.2 转换交通结构大力发展公共交通政策38
• 4.3.3 加强不同行政区之间合作38-39
• 4.3.4 增加资金投入推动扶持相关科技发展39-40
• 5 完善哈尔滨雾霾治理的政策建议40-46
• 5.1 完善政策的内容及针对性40-42
• 5.1.1 对相关政策经验进行适应性调整40-41
• 5.1.2 根据哈尔滨市雾霾政策原因进行调整41-42
• 5.1.3 加强统筹治理与周边行政区域合作42
• 5.2 强化政策的实施效果42-43
• 5.2.1 加强政府重视提供多方面支持42
• 5.2.2 对比落后政策实施阶段性考核42-43
• 5.3 完善政策监督与反馈机制43-46
• 5.3.1 建立健全环境执法监管机制43
• 5.3.2 建立健全社会公众的参与机制43-44
• 5.3.3 健全应急管理和反馈机制44-46
• 结论46-47
• 参考文献47-51
• 攻读硕士期间发表的论文51-52
• 致谢52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 魏圣香;王慧;;美国排污权交易机制的得失及其镜鉴[J];中国地质大学学报(社会科学版);2013年06期

2 白洋;刘晓源;;“雾霾”成因的深层法律思考及防治对策[J];中国地质大学学报(社会科学版);2013年06期

3 褚兵;;应对雾霾 结构性减税该如何“发力”[J];特区经济;2013年11期

4 宋国君;;城市空气污染治理的政策建议[J];绿叶;2013年11期

5 贾康;;运用财税政策和制度建设治理雾霾[J];环境保护;2013年20期

6 陈丹江;杨光;;综合利用发展煤化工——驱散中国煤都的雾霾[J];中国石油和化工;2013年10期

7 王旭光;;雾霾治理与经济发展探究[J];经济视角(下旬刊);2013年08期

8 陈静静;;雾霾防治法律问题探究[J];法制与经济(中旬刊);2013年08期

9 石头;;雾霾治理:伦敦告别“雾都”之经验[J];求知;2013年06期

10 胡名威;;雾霾的经济学分析[J];经济研究导刊;2013年16期

  本文关键词：哈尔滨市雾霾治理公共政策研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：265693