协同治理视阈下京杭大运河扬州段生态环境保护研究

发布时间：2020-05-12 01:41

【摘要】：当今我国正处于社会转型期,以往的社会利益碎片化,形成多元主体,公民对于参与社会治理的公共政策的制定和城市社会社区事务有着比以往更加强烈的参与意识。这就不单单是对公民在社会治理中政策决定过程中的角色的重新划分,同样也是对社会转型期公民参与意识的觉醒的适应,同时,还涉及利益关系的协调,特别是政府与公民之间的协调,进而实现政府、社会、公民之间的互动,达到平衡,促进社会稳定和谐。由于近年来中国社会经济的快速发展,出现了许多保护问题,并对大运河造成了破坏。保护京杭大运河生态环境由于受到中国经济和社会发展,一直是一项具有挑战性的任务。尽管人们越来越重视保护京杭大运河的生态环境,但是扬州市政府仍然缺乏适用于京杭大运河环境评估体系和保护原则和规范。本文重点研究了京杭大运河扬州段目前生态保护现状,目前生态环境工作开展情况、生态环境现状和各类组织承担的角色,并探讨了保护生态保护中存在问题的原因。并发现了京杭大运河环境保护治理的主要问题在于协同性不足、各部门职责划分不明确及社会组织参与度不高。产生这些问题的原因主要在于协同治理机制不健全、传统治理模式的分工无法用于运河治理和社会组织缺乏参与动力。进而得出对策为:1)建立协同机制,完善现有工作模式2)更新管理模式,明确分工3)开放参与渠道,引导社会组织参与。
【图文】：

框架图,公众,领域,框架

图１：公众或私有领域管理差异化框架逡逑＊环境因素逡逑市场风险程度：通常情况下，私营公司在市场上的曝光率更高，寻求市展，而公共管理机构的市场机制方面的定位较差，且他们的财务主要依赖政算。逡逑法律上的正式制约因素：与私营机构相比，公共管理机构受到法律和法限制。逡逑政治影响：公共部门为了政治和社会目的而设立，为公共利益服务；Ｗａｓｉｍ邋（２０１２）指出，与私营机构相比，公共实体受到更多的政治影响。逡逑|r组织环境逡逑操纵：公共组织大多面临公务员制度和规章制度，大多数不像私人公司理制度那么灵活；逡逑公众监督：鉴于公共机构由公共税收支付，许多公共管理机构受到公众和调查。然而私营公司是具有更多隐私的，因此对公众更加封闭。逡逑

私营机构,公共管理

从管理目标来看，公共部门要实现公共利益，而私营机构要实现组织目标。逡逑这导致了管理方式的差异，其中包括组织中的人际关系和动机存在差异。公共部逡逑门管理在一定程度上依赖于权力和声望，而私营机构管理层则更加重视战略和市逡逑场竞争。虽然公共组织与私人组织之间存在着很多差异，如所有权、法律形式、逡逑资金、职能、权力、组织形式等，但公共组织管理的改革方向已经将公共组织管逡逑理发展到与社会组织管理相同的层次，这带来了新的公共管理。逡逑在新时期的公共管理更具商业性，强调民主管理；与此同时，私营企业也增逡逑强了自身的财务能力和业务能力，为了有更好的发展，他们积极寻找商机，包括逡逑补偿公共企业／代理机构的固有局限性，于是，私营企业也面临改革，公共管理逡逑机构和私营企业相互影响，加速了私企管理与公共管理之间的融合。逡逑Ｈｏｏｄ邋（１９９１）预测，，新公共管理将成为全球现象。后来，新公共管理在发逡逑达国家得到了广泛的应用和实践。回顾公共管理的历史，公共管理经历了前现代逡逑阶段、现代阶段和后现代阶段的演变，以适应时代的发展。随着公共管理的这一逡逑系列转型，公共管理与私营管理一样发生了巨大的转变。逡逑不少国家己启动新公共管理，使传统的公共组织实现现代化和改革。逡逑
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：X321

【参考文献】