论危险废物环境风险控制原则的立法确认

发布时间：2020-06-09 22:49

【摘要】：危险废物是一种环境风险较大的固体废物,在其处理过程中应坚持危险废物环境风险控制原则。该原则可阐述为当排放、运输或处理危险废物的行为或过程中对人类、动物健康或生态环境存在较大风险,在没有确凿的科学证据证实该行为确实存在危害结果的情况下,也应当以控制风险为理由,停止进行该行为,对已经实施完成的行为要及时采取防范风险的措施制止危害结果的发生。同时在适用该原则时,必须采取与风险等级相称的防范措施,不能违背成本效益和比例原则。但是,危险废物环境风险控制原则在我国仍停留在理论层面,需要经过立法加以确认才可以成为指导危险废物立法的法律原则。该原则的立法确认存在必要。首先,该原则是风险社会的必然要求;其次,我国《固体废物污染环境防治法》、危险废物名录制度、危险化学品安全管理法律制度等都已经对该原则有所体现,这就表明该原则亟待在立法中加以强化。再加上国际社会和其他国家都有关于该原则的规定,我国立法确认该原则是符合危险废物管理法律发展的趋势的。着眼于我国具体实际,我们应当从以下几个方面加以贯彻实施:首先,在《固废法》中增加危险废物环境风险控制原则的具体规定,在原则具体适用时要明确其适用范围,结合比例原则,明确其管理机构和政府职责。其次,完善现有的危废管理制度,比如危废名录制度的动态更新,危险废物标识制度要增加罚则以控制危险废物活动带来的风险;最后,增加有助于该原则适用的危险废物环境风险评价制度与危险废物风险信息公开制度。
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.68

【参考文献】

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本文编号：2705371