我国环境保护税收政策执行偏差研究

发布时间：2020-09-05 09:46

　　 改革开放四十年来,我国跃居成为世界上第二大经济体,综合国力、经济实力、社会发展等方面令世界各国刮目相看。但是在发展经济的同时,粗放型经济增长方式却对我国生态环境造成严重的破坏,环境污染问题日益突出。一方面,生态环境的恶化将直接影响人民群众的健康安全,甚至危及生命；另一方面,环境污染问题也制约着我国经济向可持续发展、绿色经济转型,导致经济发展与生态环境相互制约的恶性循环。因此,我国制定审议通过了《环境保护税法》,2018年1月1日起实施,环境保护税替代了之前征收的排污费,完成了费改税的税制改革。本文通过梳理环境保护税演变过程,把握环境保护税收政策目标及原则,了解政策落实及偏差的表现。主要针对征税对象不全、跨部门配合不力、政策激励和处罚力度不足、信息数据缺乏及时性和准确性等偏差表现,运用史密斯政策执行模型,从政策设计、执行主体、目标群体和政策环境等四个维度,分析政策设计上过于保守,政策执行者执行力不足,目标群体观念滞后,政策环境制约的深层原因。并总结借鉴国外经验做法,提出完善环境保护税收政策设计,健全执行主体工作机制,提高目标群体的税收遵从度,营造良好政策执行环境等方面的政策建议,为提高我国环境保护税收政策执行的科学性、有效性以及政府相关决策提供参考。
【学位单位】：延边大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：X196;F812.42
【部分图文】：

还与执行主体的组织形式、执行人员态度、价值观有很大的关系，同逡逑时，执行人员也会受到政策环境的影响。再次，目标群体是政策执行的对象，也逡逑能够反作用于政策，目标群体对执行主体的态度与反应也直接影响政策执行的效逡逑果。最后，环境因素渗透于政策执行的整个过程，从政策设计到执行主体的理念逡逑能力，再到Ｓ标群体的价值取向，无一不受到环境因素的影响。史密斯政策执行逡逑模型四个因素的互动状态从矛盾冲突到协调共融，使政策执行能够顺利进行，其逡逑中很重要的一点是政策在执行过程的反馈机制，将政策执行的结果进行反馈，对逡逑政策进行重新调整与纠正，促进政策的进一步完善。逡逑

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本文编号：2812873