论取水许可对生态流量的调控效应

发布时间：2020-10-01 16:29

　　生态流量(水位)是表征河湖生态用水状况的典型代表性指标,科学合理确定并稳定保障生态流量对于推动生态文明建设、经济社会可持续发展具有重要意义。在深入阐述生态需水、生态用水基本内涵的基础上,剖析了许可总量、用水总量等取水许可内涵。以2010年以来各行业类型用水总量、许可总量为依据,研究分析了取水许可与生态用水量的关系,表明生态用水量与该类型取水许可量成正相关性,与农业、工业、生活等其他类型取水许可量成负相关性。取水许可作为严控用水总量技术手段之一,宜开展生态流量(水位)取水许可领域的探索研究,依托河湖流量监测系统以优化闸站调度,充分发挥取水许可对生态流量的调控保障效应,为切实强化河湖生态流量管理提供技术支持。
【部分图文】：

用水量,农业

根据用水总量、保有许可量（河道外）数据分析可知，2010—2018年多年平均年用水总量、保有许可量分别为6 082.34亿m3、3 775.73亿m3，保有许可量占用水总量百分比达到62%,2010—2018年多年平均用水总量中的生活用水、工业用水、农业用水、人工生态环境补水（河道外）分别为791.73亿m3、1 359.29亿m3、3 800.60亿m3、130.72亿m3。一般情况下，生活用水、工业用水取水许可率相对较高，而农业用水、人工生态环境补水（河道外）取水许可率相对较低，截至2018年年底，农业、公共供水、生活、工业以及其他用水的许可水量为1 924.74亿m3、951.64亿m3、63.48亿m3、1 037.99亿m3、200.56亿m3，农业、工业、生活等行业用水的取水许可率达到51%、76%、78%。从另一方面分析，在确保各行业类型正常用水的前提下，且按照《取水许可和水资源费征收管理条例》政策法规制度规定，随着取水许可管理逐步科学规范化，当实际许可量/应许可量×100%=100%时，农业、工业、生活等各类型取水许可量越小，则生态环境用水量相应会越大。因此，在用水总量一定的条件下，生态用水量与该类型取水许可量成正相关性，与农业、工业、生活等其他类型取水许可量成负相关性。农业、工业生产用水和生活用水等类型取水许可存量的优化和增量的控制，以及河道内生态流量（水位）的科学合理划定和有效保障，是落实最严格水资源管理制度的技术核心与关键。四、取水许可对生态用水调控效应

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