公益林生态补偿法律问题研究

发布时间：2021-01-05 16:04

　　公益林在我国有着非常重要的地位,数据显示,公益林在森林资源中的占比达到了56%,占据着主导地位。近年来,在习总书记“两山”论的指导下,随着国家经济发展方式的转变,各地公益林保护的立法实践层出不穷,其内容不仅坚持了既有的森林生态效益补偿基金制度,还不断地拓展公益林生态补偿的新形式,开始形成了以国家转移支付为主的纵向生态补偿体系和以地区间合作为主要特征的横向生态补偿形式。但是,如火如荼的地方实践活动不能掩盖目前公益林生态补偿所显露的问题,上位法的概括性条文和专项法律的缺失都限制了公益林生态补偿的进一步发展。本文拟运用文献资料研究、数据研究、比较研究等方法对公益林生态补偿存在的法律问题进行分析,希冀能为解决相关法律问题提供一些参考思路。首先,文章从公益林资源的现状出发,通过数据统计表明当前保护公益林的重要性,又通过梳理我国林业保护政策的沿革,找到目前公益林生态补偿制度仍存在的主要问题,结合具体的法律条文分析,得出结论认为当前制度中存在三大问题:基本概念模糊、条文可操作性不强以及难以形成制度合力。其次,文章对这些问题进行了分析,认为造成这些问题的主要原因有五个,即“法律原则缺失”、“法律关系尚... 

【文章来源】：山西大学山西省

【文章页数】：38 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
一、公益林生态补偿的法律问题
    （一）公益林生态补偿基本概念模糊
    （二）公益林生态补偿法律条文的可操作性不强
    （三）与公益林生态补偿相关的其他制度无法形成合力
二、公益林生态补偿法律问题的原因分析
    （一）公益林生态补偿原则缺失
    （二）公益林生态补偿法律关系没有得到抽象总结
    （三）公益林生态补偿法律责任缺乏界定
    （四）公益林生态补偿体系化建设缺位
    （五）缺乏与时代发展相契合的林业政策
三、公益林生态补偿法律理论的架构
    （一）调整公益林生态补偿法律原则
    （二）明确公益林生态补偿法律概念
    （三）厘清公益林生态补偿法律关系
四、公益林生态补偿法律体系的建构
    （一）发挥政策的引导和补充作用
    （二）完善公益林生态补偿实体法
    （三）公益林生态补偿的程序法建设
    （四）公益林生态补偿标准形成制度
    （五）公益林生态补偿法律责任
结语
参考文献
致谢
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本文编号：2958920