海南省公众环保投诉管理研究
发布时间：2021-10-30 18:53
环保投诉是评价一个地区生态环境质量高低的因素之一,是提高公众生活质量的重要推手,环保投诉管理是环境保护主管部门对生态环境质量负责,为人民群众服务的重要环节。通过对海南省公众环保投诉管理的研究,能够对公众环保投诉应对过程中的政府管理提出合理的优化建议,为提高生态环境保护主管部门对公众环保投诉的应对效率提供切实可行的措施。海南省作为我国生态环境最优良的省份,国家定位为国际旅游岛,支持海南省建设自由贸易试验区,稳步推进中国特色自由贸易港建设。海南又迎来了跨越式发展的历史机遇,但如何保持海南省优良的生态环境,坚持“绿水青山就是金山银山”,坚持生态立省,坚持发展绝不以牺牲环境为代价,公众的切身感受是最好的佐证。本研究在分析近两年和中央环境保护督察期间公众环保投诉数量、地域分布、污染要素分布、所占比重等统计数据和资料的基础上,总结了海南省环保投诉特点,现有公众环保投诉管理存在的问题和产生问题的原因。针对这些特征和原因,提出了对现有公众环保投诉管理进行优化,具体包括优化海南省综合服务12345热线平台管理流程、设立专职和兼职管理机构、建立协调机制、完善法律法规、补齐保障机制五条优化措施。同时指出海南...
【文章来源】：海南大学海南省 211工程院校
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 现实意义
1.3 研究文献综述
1.3.1 国内研究现状
1.3.2 国外研究现状
1.3.3 国内外研究结果综述简析
1.4 理论基础
1.4.1 新公共服务理论
1.4.2 新公共管理理论
1.4.3 公共治理理论
2 海南省公众环保投诉管理现状
2.1 相关概念
2.1.1 投诉
2.1.2 信访
2.1.3 环保投诉
2.2 海南省环保投诉管理现状
2.2.1 法律法规建立情况
2.2.2 环保投诉管理机构设置
2.2.3 环保投诉途径设置
2.3 海南省近年公众环保投诉案件情况分析
2.3.1 日常公众环保投诉情况分析
2.3.2 中央环保督察期间公众投诉情况分析
2.4 海南省环保投诉特点
2.4.1 投诉案件季节性变化明显
2.4.2 投诉案件处理周期长
2.4.3 反复投诉案件占比较高
2.4.4 集体投诉多
2.4.5 投诉案件时效性强
3 海南省公众环保投诉管理缺陷分析
3.1 法律法规及办法缺失
3.1.1 上位法缺失
3.1.2 海南省相关制度缺失
3.2 专职机构和专职人员缺乏
3.2.1 缺少专门机构
3.2.2 专职人员不足
3.3 多部门协调机制尚未建立
3.3.1 不同部门间协调机制
3.3.2 不同地方政府间协调机制
3.4 投诉渠道多头管理
3.4.1 政府部门渠道
3.4.2 非政府部门渠道
3.4.3 多头管理致使处理效率下降
3.5 保障制度缺失
3.5.1 缺乏投诉处理人员培训制度
3.5.2 购买社会服务数量不足
3.5.3 环保投诉处理结果考核制度缺失
4 海南省公众环保投诉管理缺陷原因分析
4.1 客观原因
4.1.1 生态环境保护管理部门成立晚
4.1.2 编制数量控制
4.1.3 地方立法周期长
4.2 主观原因
4.2.1 地方政府长期忽视生态环境保护
4.2.2 生态环境保护部门对于公众环保投诉不够重视
4.2.3 缺乏环保投诉应对经验
5 海南省公众环保投诉管理优化措施
5.1 优化热线平台流程,提升处理效率
5.2 合理设置环保投诉管理机构
5.2.1 设置专职投诉管理机构,强化投诉处理能力
5.2.2 设置兼职机构,科学调配处理力量
5.2.3 设置协调机构,充分发挥政府职能
5.3 建立协调机制,理顺沟通渠道
5.3.1 海南省生态环境保护部门协调机制
5.3.2 地方政府环保投诉协调机制
5.4 立法立规,推进环保投诉管理法制化、规范化
5.4.1 填补法律法规漏洞,推进法律法规统一完善
5.4.2 细化管理办法,明确投诉管理程序
5.5 补齐保障机制,夯实投诉管理基础
5.5.1 加强培训,提高投诉处理人员专业能力
5.5.2 加强宣传教育,防患未然
5.5.3 购买社会服务,充分利用第三方机构资源
6 结论
参考文献
附录
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]“候鸟式”异地养老人口生活现状研究——以海南省调查为例[J]. 李雨潼,曾毅. 人口学刊. 2018(01)
[2]网络主播监管中的问题与制度构建[J]. 陈纯柱,刘娟. 探索. 2017(06)
[3]关于将中央环保督察期间信访工作方法常态化、制度化的建议[J]. 高媛. 民心. 2017(10)
[4]环保督察制度法治化:定位、困境及其出路[J]. 陈海嵩. 法学评论. 2017(03)
[5]“新公共服务”研究综述[J]. 韩兆柱,翟文康. 燕山大学学报(哲学社会科学版). 2017(02)
[6]降低重复和越级信访投诉率[J]. 胡桐生. 农电管理. 2017(01)
[7]环保督查制度:推动建立督政问责监管体系[J]. 葛察忠,翁智雄,董战峰. 环境保护. 2016(07)
[8]论行政决策合法性审查的制度构建[J]. 张淑芳. 政法论丛. 2016(01)
[9]当前环境信访投诉的特点及对策[J]. 黄守城. 科技展望. 2016(01)
[10]城区环境信访投诉特征及对策研究[J]. 陆祎韵,张闻琴,李新. 苏州科技学院学报(自然科学版). 2015(03)
博士论文
[1]行政投诉制度研究:政治、法律和管理的视角[D]. 屈涛.复旦大学 2014
硕士论文
[1]西安市未央区环境信访工作现状分析及对策研究[D]. 张晓钰.内蒙古农业大学 2017
[2]环境监察执法问题研究[D]. 张杰.天津师范大学 2017
[3]旅游投诉问题中的政府职能优化研究[D]. 丁海峰.南京理工大学 2017
[4]优化苏州市吴中区市场监督管理局应对公众投诉举报工作机制研究[D]. 骆文珺.苏州大学 2016
[5]大连市行政投诉处理工作的问题与对策研究[D]. 方珍.大连理工大学 2015
[6]当前我国环保执法阻力分析及对策探究[D]. 张宁.燕山大学 2014
[7]我国环境管理体制问题研究[D]. 张东晨.河北大学 2014
[8]整体政府视角下的政府服务热线建设研究[D]. 郑大鹏.吉林大学 2014
[9]中国环境执法监督制度研究[D]. 李斐.中国社会科学院研究生院 2011
[10]上海公安门户网站公众满意度研究[D]. 翁海光.上海交通大学 2010
本文编号：3467246
【文章来源】：海南大学海南省 211工程院校
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 现实意义
1.3 研究文献综述
1.3.1 国内研究现状
1.3.2 国外研究现状
1.3.3 国内外研究结果综述简析
1.4 理论基础
1.4.1 新公共服务理论
1.4.2 新公共管理理论
1.4.3 公共治理理论
2 海南省公众环保投诉管理现状
2.1 相关概念
2.1.1 投诉
2.1.2 信访
2.1.3 环保投诉
2.2 海南省环保投诉管理现状
2.2.1 法律法规建立情况
2.2.2 环保投诉管理机构设置
2.2.3 环保投诉途径设置
2.3 海南省近年公众环保投诉案件情况分析
2.3.1 日常公众环保投诉情况分析
2.3.2 中央环保督察期间公众投诉情况分析
2.4 海南省环保投诉特点
2.4.1 投诉案件季节性变化明显
2.4.2 投诉案件处理周期长
2.4.3 反复投诉案件占比较高
2.4.4 集体投诉多
2.4.5 投诉案件时效性强
3 海南省公众环保投诉管理缺陷分析
3.1 法律法规及办法缺失
3.1.1 上位法缺失
3.1.2 海南省相关制度缺失
3.2 专职机构和专职人员缺乏
3.2.1 缺少专门机构
3.2.2 专职人员不足
3.3 多部门协调机制尚未建立
3.3.1 不同部门间协调机制
3.3.2 不同地方政府间协调机制
3.4 投诉渠道多头管理
3.4.1 政府部门渠道
3.4.2 非政府部门渠道
3.4.3 多头管理致使处理效率下降
3.5 保障制度缺失
3.5.1 缺乏投诉处理人员培训制度
3.5.2 购买社会服务数量不足
3.5.3 环保投诉处理结果考核制度缺失
4 海南省公众环保投诉管理缺陷原因分析
4.1 客观原因
4.1.1 生态环境保护管理部门成立晚
4.1.2 编制数量控制
4.1.3 地方立法周期长
4.2 主观原因
4.2.1 地方政府长期忽视生态环境保护
4.2.2 生态环境保护部门对于公众环保投诉不够重视
4.2.3 缺乏环保投诉应对经验
5 海南省公众环保投诉管理优化措施
5.1 优化热线平台流程,提升处理效率
5.2 合理设置环保投诉管理机构
5.2.1 设置专职投诉管理机构,强化投诉处理能力
5.2.2 设置兼职机构,科学调配处理力量
5.2.3 设置协调机构,充分发挥政府职能
5.3 建立协调机制,理顺沟通渠道
5.3.1 海南省生态环境保护部门协调机制
5.3.2 地方政府环保投诉协调机制
5.4 立法立规,推进环保投诉管理法制化、规范化
5.4.1 填补法律法规漏洞,推进法律法规统一完善
5.4.2 细化管理办法,明确投诉管理程序
5.5 补齐保障机制,夯实投诉管理基础
5.5.1 加强培训,提高投诉处理人员专业能力
5.5.2 加强宣传教育,防患未然
5.5.3 购买社会服务,充分利用第三方机构资源
6 结论
参考文献
附录
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]“候鸟式”异地养老人口生活现状研究——以海南省调查为例[J]. 李雨潼,曾毅. 人口学刊. 2018(01)
[2]网络主播监管中的问题与制度构建[J]. 陈纯柱,刘娟. 探索. 2017(06)
[3]关于将中央环保督察期间信访工作方法常态化、制度化的建议[J]. 高媛. 民心. 2017(10)
[4]环保督察制度法治化:定位、困境及其出路[J]. 陈海嵩. 法学评论. 2017(03)
[5]“新公共服务”研究综述[J]. 韩兆柱,翟文康. 燕山大学学报(哲学社会科学版). 2017(02)
[6]降低重复和越级信访投诉率[J]. 胡桐生. 农电管理. 2017(01)
[7]环保督查制度:推动建立督政问责监管体系[J]. 葛察忠,翁智雄,董战峰. 环境保护. 2016(07)
[8]论行政决策合法性审查的制度构建[J]. 张淑芳. 政法论丛. 2016(01)
[9]当前环境信访投诉的特点及对策[J]. 黄守城. 科技展望. 2016(01)
[10]城区环境信访投诉特征及对策研究[J]. 陆祎韵,张闻琴,李新. 苏州科技学院学报(自然科学版). 2015(03)
博士论文
[1]行政投诉制度研究:政治、法律和管理的视角[D]. 屈涛.复旦大学 2014
硕士论文
[1]西安市未央区环境信访工作现状分析及对策研究[D]. 张晓钰.内蒙古农业大学 2017
[2]环境监察执法问题研究[D]. 张杰.天津师范大学 2017
[3]旅游投诉问题中的政府职能优化研究[D]. 丁海峰.南京理工大学 2017
[4]优化苏州市吴中区市场监督管理局应对公众投诉举报工作机制研究[D]. 骆文珺.苏州大学 2016
[5]大连市行政投诉处理工作的问题与对策研究[D]. 方珍.大连理工大学 2015
[6]当前我国环保执法阻力分析及对策探究[D]. 张宁.燕山大学 2014
[7]我国环境管理体制问题研究[D]. 张东晨.河北大学 2014
[8]整体政府视角下的政府服务热线建设研究[D]. 郑大鹏.吉林大学 2014
[9]中国环境执法监督制度研究[D]. 李斐.中国社会科学院研究生院 2011
[10]上海公安门户网站公众满意度研究[D]. 翁海光.上海交通大学 2010
本文编号：3467246
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