北京市污水处理行业市场化改革效果评价研究

发布时间：2024-02-15 02:11

　　我国污水处理行业发展起步较晚,长期以来,污水处理服务被认为具有公共产品属性而完全由政府提供,形成了一整套行政色彩浓重的管理体制。实践证明,传统管理体制缺乏活力,导致污水处理行业存在能力建设不足、处理效率不高、技术水平落后等一系列问题。2002年末,原建设部出台《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》(以下简称《意见》),标志着我国全面推行污水处理行业市场化改革的序幕正式拉开。《意见》推出以后,污水处理价格、污水处理厂建厂运营模式、政府职能等方面都有所改变,整体看来,污水处理行业市场化改革的效果比较显著,同时也面临许多问题,不同地区由于地域特点不同,面临的问题也有所不同。本文以北京市污水处理行业的市场化改革为研究对象,运用对比分析法、定性与定量分析法、熵值法-DEA模型等研究方法,对北京市污水处理行业市场化改革的效果进行评价和系统研究。首先,文章基于相关理论和现有文献,分析了污水处理行业的技术特征和行业属性,回顾了污水处理行业市场化改革的发展历程,然后,通过构建指标体系对北京市污水处理行业市场化改革效果进行实证分析,总结北京市污水处理行业市场化改革中的先进经验、不足之处和面临的困难。研究...

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图2-1污水处理项目的构成

污水处理行业采取“厂网分离”的管理模式，污水处理管网覆盖面广、情不适宜采取特许经营的模式，而污水处理厂相对单一，以特许经营模式建其效率的提高和成本的降低。同时，“公共产品理论、新公共管理理论、可为污水处理行业的市场化改革奠定了丰厚的理论基础。水处理的技术特征与行业属性处理是指净水....

图2-2污水处理行业的特点及双重目标性

厂部分的投资、建设和运营按照市场化机制进行，城担，且限制外商投资。水处理行业市场化改革效果评价的核心对象是“污水污水处理厂基本饱和，政府将重点转移到农村的水环分污水处理设施的建设和运用，不包含污水排水管网的行业属性理论，城市污水处理项目提供的产品和服务介于公共产品，具有公益性（外....

图5-3该项目投融资结构示意图

第5章北京市污水处理行业市场化改革实证亿元，市政府安排配套资金约1.75亿，用于征地拆迁及外围市政配套设施的分：政府财政）；厂区土建工程所需资金的40%及设备所需的全部资金共计1由北京排水集团利用世界银行贷款提供（B部分：银行贷款）；其余资金847国际性公开招标....

图5-4根据输入导向型指标计算的各年份综合得分

利用熵值法计算的各年份污水处理行业市场化改革效果的综合评价得分如表-4所示，结果显示，北京市污水处理行业市场化水平整体呈上升趋势。特别是来，政府和社会对污水处理行业的关注度不断提高，各种投入不断增多。表5-13根据输入导向型指标计算的各年份综合得分标1固定资产投入2维....

本文编号：3899016