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黑龙江省农业面源污染治理的政策研究

发布时间:2017-06-30 19:20

  本文关键词:黑龙江省农业面源污染治理的政策研究,由笔耕文化传播整理发布。


【摘要】:进入21世纪以来,点源污染得到了有效控制,农业面源污染治理成为我国环境亟待解决的突出问题。农业面源污染破坏性增大,已经成为我国主要的水体和土壤污染源,不仅退化了农业生态系统,危害农业安全,也通过水资源和食品污染损害到居民的身体健康。更为重要的是,我国小农户生产形态使农业面源污染处于困境,伴随我国经济快速发展,农业面源污染问题必将进一步凸显。黑龙江省作为我国农业大省,土地面积广阔,由于资金、技术、人才等条件的缺失,农业面源污染问题十分严重。在黑龙江省农业面源污染治理研究中,通过对农业面源污染概念的界定,并结合国内外研究现状,提出负外部性理论、公共产品理论、政策分析理论及农业可持续发展理论等理论依据。通过阐述和分析农业面源污染治理现状和现行政策,分析其存在产业政策不尽合理、财政支持能力较弱、科技创新体制不健全、环境污染政策缺失等政策问题;积极借鉴美国、德国和日本等发达国家的相关面源污染治理政策以及我国浙江平湖、江苏镇江和辽宁锦州等农业面源污染治理经验,得出完善污染治理政策法令、强化财政治理污染办法和加大技术治理污染力度等可借鉴之处;从产业政策、财政政策、科技政策、环保政策等四个方面,提出黑龙江省农业面源污染治理的合理化建议,其中产业政策包括推动农业产业优化升级、加快发展循环农业建设、加强基础设施建设和生态修复等,财政政策包括增加财政资金投入力度、加大财政资金补贴力度、建立合理的涉农税费制度等,科技政策包括提高涉农人员整体素质、加强农业科技技术支持、加强对外交流与科学技术合作等,环保政策包括创新全民环保育人机制、健全农业环境政策终端考核机制、明确公开环保信息等。
【关键词】:农业面源污染 产业政策 财政政策 科技政策 环保政策
【学位授予单位】:哈尔滨商业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:X71
【目录】:
  • 摘要5-6
  • Abstract6-14
  • 1 绪论14-22
  • 1.1 研究背景、目的及意义14-15
  • 1.1.1 研究背景14
  • 1.1.2 研究目的14-15
  • 1.1.3 研究意义15
  • 1.2 国内外研究现状15-19
  • 1.2.1 国外研究现状15-17
  • 1.2.2 国内研究现状17-19
  • 1.2.3 研究文献简评19
  • 1.3 研究内容与研究方法19-21
  • 1.3.1 研究内容19-20
  • 1.3.2 研究方法20-21
  • 1.4 技术路线与创新点21-22
  • 1.4.1 技术路线21
  • 1.4.2 创新点21-22
  • 2 农业面源污染治理政策的基础理论22-26
  • 2.1 基本概念界定22-23
  • 2.1.1 农业面源污染概念的界定22
  • 2.1.2 农业面源污染的特点22-23
  • 2.2 农业面源污染治理的理论基础23-26
  • 2.2.1 负外部性理论23-24
  • 2.2.2 公共产品理论24
  • 2.2.3 政策分析理论24-25
  • 2.2.4 农业可持续发展理论25-26
  • 3 黑龙江省农业面源污染治理的现状及政策分析26-37
  • 3.1 黑龙江省农业面源污染治理现状分析26-30
  • 3.1.1 黑龙江省农业面源污染的基本情况26-28
  • 3.1.2 农业面源污染治理存在的主要问题28-30
  • 3.2 农业面源污染治理的现行政策30-33
  • 3.2.1 农业面源污染治理的产业政策30
  • 3.2.2 农业面源污染治理的财政政策30-31
  • 3.2.3 农业面源污染治理的科技政策31-32
  • 3.2.4 农业面源污染治理的环保政策32-33
  • 3.3 黑龙江省农业面源污染治理政策存在的问题33-35
  • 3.3.1 产业政策不尽合理33-34
  • 3.3.2 财政支持能力较弱34
  • 3.3.3 科技创新体制不健全34-35
  • 3.3.4 环境污染政策缺失35
  • 3.4 黑龙江省农业面源污染治理政策问题的成因分析35-37
  • 3.4.1 产业结构调整失衡35-36
  • 3.4.2 财政治理资金不足36
  • 3.4.3 缺乏科技人才支撑36
  • 3.4.4 环境污染法规不健全36-37
  • 4 国内外农业面源污染治理政策的经验与借鉴37-44
  • 4.1 国外农业面源污染治理政策的经验37-40
  • 4.1.1 美国农业面源污染治理政策的经验37-38
  • 4.1.2 德国农业面源污染治理政策的经验38
  • 4.1.3 日本农业面源污染治理政策的经验38-40
  • 4.2 国内省份农业面源污染治理政策的经验40-42
  • 4.2.1 浙江省平湖市农业面源污染治理政策的经验40
  • 4.2.2 江苏省镇江市农业面源污染治理政策的经验40-41
  • 4.2.3 辽宁省锦州市农业面源污染治理政策的经验41-42
  • 4.3 国内外经验对黑龙江省农业面源污染治理的借鉴42-44
  • 4.3.1 完善污染治理政策法令42
  • 4.3.2 强化财政治理污染办法42-43
  • 4.3.3 加大技术治理污染力度43-44
  • 5 黑龙江省农业面源污染治理的政策建议44-50
  • 5.1 完善农业面源污染治理的产业政策44-45
  • 5.1.1 推动农业产业优化升级44
  • 5.1.2 加快发展循环农业建设44-45
  • 5.1.3 加强基础设施建设和生态修复45
  • 5.2 完善农业面源污染治理的财政政策45-47
  • 5.2.1 增加财政资金投入力度45-46
  • 5.2.2 加大财政资金补贴力度46
  • 5.2.3 建立合理涉农税费制度46-47
  • 5.3 完善农业面源污染治理的科技政策47-48
  • 5.3.1 提高涉农人员整体素质47
  • 5.3.2 加强农业科技技术支持47-48
  • 5.3.3 促进农业对外交流与合作48
  • 5.4 完善农业面源污染治理的环保政策48-50
  • 5.4.1 创新全民环保育人机制48-49
  • 5.4.2 健全农业环境考核机制49
  • 5.4.3 明确公开农业环保信息49-50
  • 结论50-52
  • 参考文献52-59
  • 攻读学位期间发表的学术论文59-60
  • 致谢60

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