财政政策视角下的北京市空气污染治理效率研究
本文关键词：财政政策视角下的北京市空气污染治理效率研究
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【摘要】：空气污染具有显著的负外部性,政府作为公共权威机构,是国家经济发展的管理者和公共利益的维护者,有责任在治理空气污染中发挥主导性的作用。在此背景下,探讨财政政策视角下的北京市空气污染治理效率,对促进北京市空气污染治理、实现北京市的可持续发展有重要的现实意义和学术价值。本文从自然环境、工业发展和能源利用状况三个方面分析了北京市空气污染的背景特征,并从治理污染的具体措施和治理污染的财政投入两个角度分析了北京市在空气污染治理方面的现状。在此基础上,选取投入产出指标,利用相关数据作为支撑,对2004年—2010年北京市空气污染治理的效率进行了比较系统的研究。研究表明,北京市的空气污染治理已经取得了一定的进步,但其治理效率没有实现DEA有效,需要进一步提高空气污染治理的效率。为了北京市政府能够更好地提升空气污染治理效率,本文在剖析国外空气污染治理经验的基础上,结合北京市的实际情况提出了相应的政策建议。内容包括：提高资金利用率,创新污染治理模式；加大科技投入,提高技术创新能力；优化产业结构,完善排污权交易制度；严格流程管理,提高管理水平；强化政府职能,完善协同治理机制。总之,本文通过研究,力求为实现北京市政府对空气污染的有效治理提供新的思路,相信通过努力会早日实现绿色北京。
【关键词】：空气污染 治理效率 DEA 财政政策 北京市
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：X51
【目录】：
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-9
- 引言9-17
- (一) 选题背景与选题意义9-10
- 1. 选题背景9
- 2. 选题意义9-10
- (二) 国内外研究现状10-14
- 1. 国内研究现状10-13
- 2. 国外研究现状13-14
- (三) 研究方法与研究内容14-15
- 1. 研究方法14-15
- 2. 研究内容15
- (四) 创新点与不足点15-17
- 1. 创新点15-16
- 2. 不足点16-17
- 一、相关概念和相关理论基础17-22
- (一) 相关概念17-19
- 1. 空气污染17-18
- 2. 效率18
- 3. DEA18-19
- 4. 财政政策19
- (二) 相关理论基础19-22
- 1. 公共产品理论19-20
- 2. 外部性理论20
- 3. 新公共管理理论20-21
- 4. 政府协同治理理论21-22
- 二、北京市空气污染及其治理现状22-28
- (一) 北京市空气污染的背景22-23
- 1. 自然环境22
- 2. 工业发展现状22
- 3. 能源利用现状22-23
- (二) 北京市空气污染现状23-25
- 1. 空气污染现状23-24
- 2. 污染物主要来源24-25
- 3. 空气污染的特征25
- (三) 北京市空气污染治理现状25-28
- 1. 治理污染的具体举措26-27
- 2. 治理污染的财政政策27-28
- 三、北京市空气污染治理效率的实证分析28-39
- (一) 模型的构建28-30
- 1. DEA静态模型的选择28-29
- 2. DEA动态模型的选择29-30
- (二) 指标选取和数据来源30-31
- 1. 指标选取30-31
- 2. 数据来源31
- (三) 效率分析31-37
- 1. 基于BCC模型的效率分析31-34
- 2. 基于Malmquist的效率分析34-37
- (四) 对结果的解析37-39
- 四、国外空气污染治理的经验借鉴39-42
- (一) 增加科技投入,提高治理技术39-40
- (二) 调整产业布局,推广清洁能源40
- (三) 建立空气污染协同治理机制40-42
- 五、提高北京市空气污染治理效率的政策建议42-48
- (一) 提升资金利用率,创新治理模式42-43
- (二) 加大科技投入,提高技术创新能力43-44
- (三) 优化产业结构,完善排污权交易制度44-45
- (四) 严格流程管理,提高管理水平45-46
- (五) 强化政府职能,完善协同治理机制46-48
- 结语48-49
- 参考文献49-54
- 附录54-59
- 致谢59-60
- 攻读硕士学位研究期间的成果60
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