哈尔滨市基层政府环境执法存在的问题与对策

发布时间：2017-08-25 12:29

  本文关键词：哈尔滨市基层政府环境执法存在的问题与对策

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【摘要】：随着工业化、城镇化快速的发展,哈尔滨传统发展方式带来的经济社会发展与人口资源环境压力加大的矛盾日益凸显,如何在保护中发展、在发展中保护成为城市发展中的关键点。环境执法是维护群众环境权益、保障和改善民生的重要手段,是参与政府宏观决策的依据和环境综合管理的基础。但是在哈尔滨市的环境执法实践工作中,由于环境监督管理权划分不科学、环境执法力量不均衡、环境执法效率不高、法律法规可操作性不足、执法能力不强等内外部因素,导致环境执法还存在很多亟待解决的问题。因此,本文选择哈尔滨市基层政府环境执法作为研究对象,采取归纳分析、案例分析和实地调研的方法,找出哈尔滨市基层政府环境执法中存在的问题、分析其形成原因,探索解决途径和方法,达到规范环境执法、遏制环境违法行为,推动环境管理有效开展的目的,促进城市在环境保护中可持续发展。
【关键词】：哈尔滨市 基层政府环境执法 环境执法力度 城市可持续发展
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-9
• 绪论9-16
• 一、研究背景与问题提出9-10
• 二、研究的目的和意义10-11
• 三、国内外研究文献综述11-14
• 四、研究的内容与方法14-15
• 五、研究的创新点15-16
• 第一章 我国环境执法概述16-22
• 第一节 环境执法及其意义16-20
• 一、环境执法与环境执法体制16-17
• 二、环境执法主体的层级结构17-18
• 三、环境执法的依据18-19
• 四、环境执法的意义19-20
• 第二节 城市基层政府环境执法20-22
• 一、基层政府环境执法的主体20
• 二、基层政府环境执法部门的任务与职责20-21
• 三、基层政府环境执法部门的工作内容与程序21-22
• 本章小结22
• 第二章 哈尔滨市基层政府环境执法存在的问题及原因22-42
• 第一节 哈尔滨市基层政府环境执法发展历程22-31
• 一、地方性法规和政府规章的立法依据变化23-25
• 二、环境执法的主体结构变革25-26
• 三、环境执法成就的整体评价26-31
• 第二节 哈尔滨市基层政府环境执法工作中存在的问题31-37
• 一、环境法律制度与城市发展水平不相适应31-33
• 二、环境执法管理体制不畅通33-34
• 三、环境执法能力保障缺失34-35
• 四、环境执法查处执行难35-37
• 第三节 哈尔滨市基层政府环境执法存在问题的原因37-41
• 一、环境法律法规可操作性不强37-39
• 二、环境执法机制不科学39-40
• 三、环境执法体系和机制建设不完备40-41
• 四、环境执法执行力有待提高41
• 本章小结41-42
• 第三章 完善哈尔滨市基层政府环境执法的对策思考42-56
• 第一节 加强环境法制建设和政策宣传42-46
• 一、完善环境法律法规42-43
• 二、完善地方环境法规和规章43-44
• 三、加强环境法规政策宣传教育44-46
• 第二节 完善科学有效的环境执法机制46-50
• 一、增强环境执法主体的独立性46-47
• 二、借助司法手段强化环境执法力度47-49
• 三、完善环境执法部门协作机制49
• 四、建立环境纠纷仲裁机制49-50
• 第三节 加强环境执法体系建设50-55
• 一、建立污染源动态监管体系50-51
• 二、完善环境风险防控和应急体系51-53
• 三、推进大气污染防控体系建设53-54
• 四、完善农村污染防治工作体系54
• 五、构建绩效评估考核体系54-55
• 本章小结55-56
• 结论56-57
• 致谢57-58
• 参考文献58-61
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文61

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本文编号：736850