建国60周年城市交通规划发展回顾与展望

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建国60周年城市交通规划发展回顾与展望

全永燊，等：建国60周年城市交通规划发展回顾与展望
摘要：回顾建国以来不同阶段我国城市交通规划
的理论、方法以及实践历程。结合当前我国城市交
通发展所面临的形势，指明城市交通规划在理论与
方法上有待解决的问题。强调未来城市交通规划
应坚持可持续发展理念，将交通与城市发展协同互
动关系及出行结构的优化调整两大战略作为交通
规划的主要着眼点，并以信息化作为技术支撑，继
续推进交通规划技术方法的革新。
Abstract：This paper reviews urban transportation
planning theories,methodologies and practices in dif-
ferent stages of transportation development since the
founding of the People's Republic of China.In re-
gards of current situation of urban transportation de-
velopment,the paper discusses issues that need to be
addressed in urban transportation planning theories
and methodologies.The paper emphasizes that,in ad-
dition to a sustainable development,transportation
planning should make focal efforts to implement 2
strategies,i.e.,coordination and interaction of trans-
portation and urban development,and optimization
and reformation of travel structure,with information
technology used as a leverage to boost innovations of
transportation planning techniques and methodolo-
gies.
关键词：城市交通规划；技术方法；交通需求
Keywords：urban transportation planning;technolo-
gy;travel demand
中图分类号：U491.1+2文献标识码：A
城市交通规划在我国是一个十分年轻的行业。
在改革开放不断深入、国民经济持续快速发展、城
市建设日新月异的时代背景下，城市交通规划在促
进社会经济健康发展，保障城市各项功能正常运转
等方面发挥了重要作用。回顾建国60年来，特别是
改革开放30年来城市交通规划的理论与实践工作，
既为业内同仁共同奋斗取得的成就欣喜，也深感未
来征途的任重道远。
1发展进程
建国以来，伴随城市交通建设的迅猛发展，城
市交通规划作为一个新兴学科也经历了“孕育—创
建—日臻成熟”的成长历程，在我国城市化历史进
程中发挥了其应有的重要作用。回顾这一发展历
程，大致可以分为4个阶段。
1.1建国初期——20世纪80年代初
建国初期，为配合重点工程项目的建设，在一
些重点城市进行了大规模的基础设施建设，道路条
件明显改善。至1957年底，全国城市道路长度和面
积分别比1949年增加了64%和71%
[1]
。同期，汽车
增长速度比较缓慢，道路容量大于交通量，，城市交
通比较通畅。1966—1977年，城市道路建设发展缓
慢，道路面积年均增长率为2%，而同期城市机动车
保有量的年均增长率为6%~10%，部分大城市开始
出现交通拥挤现象
[1]
。当时，中国城

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