我国铁路运输技术规章管理机制优化研究

发布时间：2021-08-29 02:16

　　科学合理的铁路技术规章管理机制是规范技术规章体系建设、保障铁路运输安全的前提和基础,《中国铁路运输技术规章管理办法》是指导铁路各层级技术规章管理部门开展相关工作的根本。通过分析技术规章管理机制优化影响因素,优化技术规章管理体系构架。从优化技术规章三级管理体制、科学界定归口部门与专业管理部门职责等方面进行技术规章管理职能网格化设计,并进行技术规章规范化管理流程优化研究,为进一步强化技术规章体系的构建、加强技术规章管理工作的规范性和提高技术规章管理人员能力提供技术支撑。 

【文章来源】：铁道运输与经济. 2020,42(11)北大核心

【文章页数】：7 页

【部分图文】：

铁路技术规章体系构架

(3）明确技术规章制定基础。《管理办法》中明确了技术规章是以理论研究、科学试验和实践经验为制定基础，体现了技术规章是理论性、科学性和可操作性的有机结合。铁路技术规章是对新技术新设备理论研究的总结，在此基础上提出可行性的研究意见。通过组织科学试验对其进行验证，试验验证安全可靠之后投入生产实践进行检验，形成相应的技术规章规定。技术规章的修订同样是基于实践经验的总结进行一个不断完善优化的过程。铁路技术规章制定基础如图2所示。既有铁路技术规章大部分内容的制修订都是依据以上3个环节开展。例如，2017年3月在北京南和广州东动车所，相关单位选取6种不同型号动车组，开展250 m及以下半径曲线的动车组通过性能试验，试验成果有效支撑了《铁路技术管理规程》(高速铁路部分)第299条的修改，即动车组通过小半径曲线的规定。曲线半径为250 m时，动车组的通过限速由15 km/h提升到30 km/h，在保障运输安全的同时，极大地提高了运输效率和经济效益[7]。

《管理办法》明确提出了以国铁集团层面制定技术规章、铁路局集团公司层面细化补充、运输站段层面落实技术规章为主的三级管理体制。铁路技术规章三级管理体制如图3所示。《管理办法》从工作定位出发，明确了国铁集团是对国家铁路技术管理的统一规定，属于顶层设计，担任着技术规章的基本制定角色。铁路局集团公司重点是细化补充国铁集团层级未进行规定且需要在本局范围内统一的规定，承担着具体规定的实施以及技术规章细化补充的职责。运输站段负责严格按照技术规章规定，组织开展运输生产，并根据站段需要，细化补充铁路局集团公司层级未做具体实施规定的特殊要求，主要承担技术规章落实遵守的职责。

【参考文献】：
期刊论文
[1]《铁路技术管理规程》修订研究[J]. 贾永刚,保鲁昆,晁阳,孙耿杰,王宇嘉.  中国铁路. 2018(11)
[2]铁路技术规章体系构建理论研究[J]. 贾永刚.  铁道运输与经济. 2018(06)
[3]我国铁路技术规章体系构建研究[J]. 韩富强.  中国铁路. 2017(06)
[4]关于加强铁路技术规章管理体系建设的思考[J]. 孙玉明.  铁道运输与经济. 2016(02)
[5]铁路技术规章管理分析及探讨[J]. 孙玉明.  铁道运输与经济. 2015(04)



本文编号：3369695