政府投资项目工程造价管理的问题及对策探讨

发布时间：2018-10-24 16:08

【摘要】：工程造价管理是政府投资建设项目管理的重要组成部分。它指的是在政府投资项目运作的各个阶段,包括投资决策、设计、招标和施工等,把项目工程的总造价控制在政府批准的范围之内,随时纠正已经发生或可能发生的造价偏差,保证工程项目进行时能充分有效利用现有各种资源,以便投资项目取得良好的投资效益和社会效益的管理过程。政府投资项目工程造价管理过程中,在确保项目工程质量的前提下,如何有效地进行工程造价管理以便降低工程造价,是包括各级工程造价管理部门和投资者在内的各个项目工程利益相关者都较为关注的问题。笔者从事专业工程造价管理工作已近十年。在工作实践中,本人发现了政策层面造价管理制度的缺陷,投资人层面对造价工作的漠然。本论文以政府投资工程项目的造价管理为研究对象,以相关管理理论为依托,对政府投资工程项目造价的全过程进行了深入地分析。当前,我国政府投资项目存在投资失控较为常见,结合本人在工程造价管理实践中遇到的各类问题,本文概要阐述了国内外工程造价管理的研究历史与现状；针对政府投资工程造价管理的缺位和不足,本文指出了建设项目造价确定与控制存在的一系列问题；从项目造价管理实际工作出发,我国当前工程造价管理的现状及其存在的主要问题在本文得到了详细的分析；此外,由于存在的这些问题会对项目工程造价的核算与监控造成严重不利影响,因此,在本文中,作者提出了合理而有效的造价控制途径和方法；这些方法涉及到了工程建设项目的决策、设计、施工河竣工等各个阶段。本论文以工程实例进行了总结和分析,并对现阶段政府投资项目工程造价管理的不足提出了行之有效的改进办法,希望对工程造价有效控制起到一定的借鉴作用。论文分为四个部分：第一部分为引言部分。在本部分中,主要论述了两个问题：首先是本论文研究的背景,目的以及意义；其次介绍了本论文研究的内容和研究方法。第二部分对政府投资项目工程造价管理的发展和现状进行了概述,对政府投资项目工程造价和工程造价管理的相关概念进行了解释,对国内外政府投资项目工程造价管理的发展历程和现状进行了分析描述。第三部分为文章的重点部分。通过笔者多年的工作实践和总结并查阅了大量的有关文献资料,实例分析了政府投资项目中,工程造价管理存在的问题及主要原因：在决策立项和设计阶段造价管理被长期忽视；招投标阶段政府的最低价中标法和市场环境不相适宜；施工阶段造价机构的地位没有得到明确的确定和提高；在竣工结算审核阶段由于合同条款不清和施工过程中疏于管理造成的很多困难等。第四部分也是文章的最后章节,对第三部分中政府投资项目工程造价管理中存在的问题有针对性的提出了改进的方法及对策措施。在决策立项阶段和设计阶段要引入咨询机构并采用专家评审的方法降低盲目决策带来的投资风险；采用科学有效的评标手段来规避最低价中标的风险；在施工过程中药采用全过程精细化的造价管理；在竣工结算审核阶段要对重点部位严格把关。应该对政府投资项目工程造价管理工作有一定的启发。通过对本文近两个月的写作,对自己所从事的工程造价管理工作进行全面的梳理,也对工作中的不足进行了反思,从造价实践者的角度对政府投资项目工程造价管理中存在的不足提出了自己粗浅的建议。笔者认为：政府投资项目工程造价管理无论从政府行业主管部门的层面,还是投资人层面以及施工单位的层面,都或多或少存在着不足缺失和亟待改进的地方,希望引起足够的重视,以节约投资,最大程度发挥投资效益。本文存在的不足：笔者毕竟只是站在造价咨询公司的角度来分析和阐述问题,未能对政府投资项目工程造价管理有全面细致的了解和认识,本文搜集的资料大多来自自己所经历的工程项目,观点和看法也大多从工作实践的角度和立场出发,难免失之片面和偏颇,对于整个政府投资项目的工程造价管理制度的探讨是有局限性的,还需要经过实践的检验,不断创新和丰富。
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【学位授予单位】：西南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：TU723.3

【参考文献】