“河长制”:持续创新何以可能——基于政策文本和改革实践的双维度分析

发布时间：2018-04-27 05:29

  本文选题：河长制 + 政策文本　； 参考：《江苏社会科学》2017年04期

【摘要】：《关于全面推行河长制的意见》的通过预示着"河长制"从地方政府制度创新上升为全国性水治理方略。通过对不同层级"河长制"政策文本的内容分析和江苏河长制实践的观察两种途径审视当前的"河长制"治水之能与变革之道,可以发现"河长制"改革通过职能的垂直整合、政府注意力的转换、问责"倒逼"协作实现了河湖治理绩效的提升,但却需要弥合危机制度设计与常规河湖治理的裂痕,解决"责任发包"的责任困境、组织逻辑困境、体制外力量吸纳不足等问题。"河长制"作为一项制度创新需要不断的再创新、再提升。深化"河长制"改革需要变"责任发包"为"责任链",夯实组织基础,强化制度供给,动员多方力量,优化政策工具组合。
[Abstract]:Through the analysis of the policy text of different levels and the observation of the practice of Jiangsu river , we can find out that the reform of " river - length system " can be promoted through the vertical integration of functions , the transformation of government ' s attention , the lack of institutional capacity and so on .

【作者单位】： 南京大学政府管理学院;
【分类号】：TV213.4

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本文编号：1809410