黄河下游滩区治理的关键问题及协同治理体系构建

发布时间：2021-03-20 09:17

　　黄河下游滩区长期受洪涝威胁,经济发展相对滞后,生态环境脆弱,其治理涉及因素多、部门多、问题多。回顾了黄河下游滩区发展、治理的历史,综述了代表性的治理观点和思路;阐述了黄河下游滩区治理的关键问题,认为黄河下游滩区治理问题复杂,需要系统考虑防洪保安、生态保护、产业发展、群众安居乐业的诉求,需要多部门、多行业、多层次、多区域、多学科协同治理;提出一套系统的黄河下游滩区协同治理体系,包括治理目标、指导思想、治理主体、治理客体,治理主体是针对多部门、多行业、多层次、多区域、多学科协同,治理客体包括保护开发协同、工程建设协同、金融投资协同、政策制度协同、行政管理协同、文化旅游协同、技术研发协同。提出了黄河下游滩区协同治理思路和建议。 

【文章来源】：科技导报. 2020,38(17)北大核心CSCD

【文章页数】：10 页

【部分图文】：

黄河下游滩区行政分界图

黄河问题复杂，是世界上最难治理的河流之一。其中，下游滩区治理历来是黄河治理的重点和难点，至今也没有找到十分有效的途径，其中的关键问题（图2）总结如下。1）黄河复杂问题的客观认识问题。

文献[34]阐述了黄河流域生态保护和高质量发展战略实施的主要指导思想，同样适用于黄河下游滩区治理。当然，针对滩区治理的具体区域，指导思想有所侧重，主要有：（1）人水和谐思想。无论走什么样的治理路线，必须保证人与自然和谐相处，走人水和谐之路。（2）可持续发展思想。在滩区治理方案选择时既要考虑当代人的发展需求，也要考虑后代人的发展需求，即要坚持可持续发展的指导思想。（3）生态文明思想。在发展经济和抵抗洪涝的同时，要把生态建设放在优先地位，树立生态兴则文明兴的理念。（4）系统治理思想。把滩区防洪保安、生态建设、经济发展、人民幸福看成一个耦合大系统，统筹考虑各方面的需求和相互制约关系，采用系统的思维和分析方法，综合治理滩区。3.2.1 治理目标

【参考文献】：
期刊论文
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[2]黄河流域生态保护和高质量发展研究框架[J]. 左其亭.  人民黄河. 2019(11)
[3]黄河下游典型滩区土地利用变化及防洪影响[J]. 岳瑜素,陈海潮,时芳欣,吴锋.  人民黄河. 2019(08)
[4]新时期黄河下游滩区治理方向研究[J]. 田勇,孙一,李勇,马静.  人民黄河. 2019(03)
[5]黄河下游滩区生态治理模式与效果评价——“黄河下游滩区生态再造与治理研究”之五[J]. 张金良,刘生云,暴入超,张瑞海.  人民黄河. 2018(11)
[6]山东黄河滩区可持续发展对策探究[J]. 王通,徐征和,孔珂,赵志强,张立志,祁泽慧.  中国水利. 2016(10)
[7]黄河下游滩区分区治理模式探讨[J]. 牛玉国,端木礼明,耿明全,李永强.  人民黄河. 2013(01)
[8]黄河下游滩区运用补偿政策研究[J]. 滕翔,吴强,黄淑阁.  人民黄河. 2012(11)
[9]黄河下游滩区发展循环经济的可行性与路径分析[J]. 楚汴英.  人民黄河. 2012(08)
[10]黄河下游滩区居民外迁可行性分析[J]. 左萍,杨建设,焦莉莉,朱天舒.  人民黄河. 2011(10)



本文编号：3090759